Решение № 2-86/2020 2-86/2020~М-76/2020 М-76/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-86/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково Омской области 22 мая 2020 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

с участием ст.помощника прокурора Седельниковского района Омской области Яковлева А.Д.,

рассмотрев гражданское дело № 2 -86/2020 по иску прокурора Седельниковского района Омской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Евлантьевская основная школа» и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области об обязании установить в здании школы информационную тактильную мнемосхему,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области ( далее по тексту- МБОУ «Евлантьевская основная школа») и Комитету по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по обеспечению здания МБОУ «Евлантьевская основная школа» информационной тактильной мнемосхемой, обязании устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании МБОУ «Евлантьевская основная школа» в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года. В обоснование иска указал, что прокуратурой Седельниковского района Омской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры в деятельности МБОУ «Евлантьевская основная школа». В ходе данной проверки установлено, что в нарушение действующего законодательства здание МБОУ «Евлантьевская основная школа» не оснащено информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения), отображающей информацию о помещениях в здании, в связи с чем на обследуемом объекте не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путями пространству. Прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Евлантьевская основная школа» 30.01.2020 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере социальной защиты инвалидов. В ответе на представление от 13.02.2020 г. МБОУ «Евлантьевская основная школа» указала, что в Комитет по образованию подано ходатайство с просьбой об оказании финансовой помощи для устранения допущенных нарушений, но срок устранения нарушений не определен. В соответствии с п.2.4 Положения о Комитете образования Администрации Седельниковского муниципального района Омской области, утвержденного решением Совета Седельниковского муниципального района Омской области от 29.10.2012 г. № 51, к основным целям и задачам Комитета по образованию относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Указанные нарушения действующего законодательства существенно ущемляют права инвалидов на беспрепятственное посещение МБОУ «Евлантьевская основная школа». Отсутствие таких мнемосхем нарушает права граждан-инвалидов по зрению на информацию об объекте социального значения. Бездействие ответчиков ущемляет права инвалидов на беспрепятственное посещение здания школы. Просит незаконным бездействие МБОУ «Евлантьевская основная школа» и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой, и обязать ответчиков устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Седельниковского района Омской области Яковлев А.Д. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчиков - МБОУ «Евлантьевская основная школа» и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, заявление о признании исковых требований в полном объеме, и заявление об уменьшении размера государственной пошлины, с приложением к нему выписки о состоянии лицевых счетов учреждения.

Выслушав лицо, участвующее в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п,1, п.3, п.5, п. 6 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 г. федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе: условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 № 798\пр ( далее по тексту- СП 59.13330.2016), технические средства информирования, ориентирования и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания различных категорий инвалидов и МГН, и на путях их движения, должны быть унифицированы и обеспечивать визуальную, звуковую, радио- и тактильную информацию и сигнализацию, обеспечивающие указание направления движения, идентификацию мест и возможность получения услуги. Конкретный перечень определенного назначения необходимых технических средств устанавливается заданием на проектирование. Применяемые средства информации (в том числе знаки и символы) должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых в одном районе, в пределах предприятия, транспортного маршрута и т.п. и соответствовать знакам, установленным действующими нормативными документами.

В соответствии с п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Учитывая, что признание ответчиками исковых требований закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, суд находит возможным принять признание иска и в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ удовлетворить исковые требования прокурора района в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из положений подп. 3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика МБОУ «Евлантьевская основная школа», составляет 6000 рублей.

Из выписки по лицевым счетам МБОУ «Евлантьевская основная школа» на 06.05.2020 г. видно, что необходимые для уплаты государственной пошлины в установленном законом размере средства на соответствующем счете учреждения отсутствуют.

Согласно п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения образовательного учреждения суд полагает возможным ходатайство представителя ответчика удовлетворить и уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в бюджет Седельниковского муниципального района, до 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194– 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области и Комитета по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области в непринятии мер по обеспечению здания Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области информационной тактильной мнемосхемой.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области и Комитет по образованию администрации Седельниковского муниципального района Омской области устранить нарушение требований законодательства в сфере обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инфраструктуры путем установки информационной тактильной мнемосхемы в здании муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области в соответствии с требованиями СП 59.13330.2016 в срок до 01.10.2020 года.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Евлантьевская основная школа» Седельниковского муниципального района Омской области в доход бюджета Седельниковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Ренгольд Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2020 года.

Председательствующий Ренгольд Л.В.