Решение № 2-1395/2021 2-1395/2021~М-1185/2021 М-1185/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1395/2021

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2021 года Томский районный суд /../ в составе:

председательствующего судьи Сабылиной Е.А.,

при секретаре Силантьевой Д.С.,

помощник судьи Юкова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в /../ гражданское дело по иску муниципального образования «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

муниципальное образование «Воронинское сельское поселение» в лице администрации Воронинского сельского поселения обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просило признать за муниципальным образованием право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Ш. в размере 90000/26616500, Р. в размере 90000/26616500, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602 площадью 26616500 кв.м, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское».

В обоснование иска указано, что постановлением Главы администрации /../ от /../ №-з «О передаче земель коллективу граждан акционерного общества закрытого типа «Семилуженское», акционерному обществу закрытого типа «Семилуженское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 9 990 га. Постановлением Главы администрации /../ от /../ №-з, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству /../ поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Семилуженское». В списке членов АОЗТ «Семилуженское» под номером 273 значится Р., под номером 287 значится Ш. Между тем, право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское», ответчики не зарегистрировали. Истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, вместе с сообщением о проведении /../ в 17:00 часов по адресу: /../, д. Воронино, /../, общего собрания участников долевой собственности, опубликованы в газете «Томские новости» от /../ №, районной газете «Томское Предместье» от /../ №, а также размещены на официальном сайте истца и информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение». В течение трех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей ни ответчиками, ни иными лицами возражений относительно включения в указанный список не представлено, о своих правах на данную земельную долю не заявлено. В связи с отсутствием кворум, общее собрание участников долевой собственности не состоялось. Администрация Воронинского сельского поселения постановлением от /../ № утвердила список 239 невостребованных земельных долей в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 70:14:0000000:602, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское» из земель АОЗТ «Семилуженское», в котором под номером 177 значится доля Р., под номером 178 Ш. Учитывая, что ответчиками в установленные сроки возражений о включении долей в список невостребованных земельных долей не представлено, как и не предпринято действий по надлежащему оформлению прав на земельному долю и распоряжению ею, предусмотренный ст. 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными администрацией Воронинского сельского поселения соблюден.

Истец Муниципальное образование «Воронинское сельское поселение» в лице администрации Воронинского сельского поселения, извещенный в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представителей не направил.

Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенное в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направило.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствие с пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от /../ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Положениями пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 Федерального закона от/../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно пункту 4 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 статьи 12.1 названного Федерального закона от /../ № 101-ФЗ список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6 и 7 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602 площадью 26 616 500 кв.м, находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское», отражены в разделе 2 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от /../.

Постановлением /../ от /../ №-з членам акционерного общества закрытого типа «Семилуженское» переданы земли для сельскохозяйственного использования общей площадью 9 990 га.

Согласно постановлению Главы администрации /../ от /../ №-з Комитету по земельным ресурсам и землеустройству /../ поручено обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю членам АОЗТ «Семилуженское».

В списке членов АОЗТ «Семилуженское», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению Главы администрации /../) под номером 273 указан Р. доля 9 га, под номером 287 Ш. доля 9 га.

В соответствии с указанными положениями статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Воронинского сельского поселения /../ составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В газете «Томское предместье» от /../ №, а также в информационно-аналитической газете «Томские новости» № от /../, а также на официальном сайте Администрации Воронинского сельского поселения последняя информировала участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» и опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, согласно Федеральному закону от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, в указанных газетах опубликовано извещение Администрации Воронинского сельского поселения о проведении /../ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок.

В связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с повесткой об утверждении списка невостребованных земельных долей не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» от /../.

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АОЗТ «Семилуженское» в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Воронинского сельского поселения постановлением Главы Воронинского сельского поселения от /../ № утвердила список 239 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения АОЗТ «Семилуженское» на территории муниципального образования «Воронинское сельское поселение», согласно прилагаемому списку (приложение №), где под № указана доля Р., под номером 178 – Ш.

Согласно акта о смерти от /../ № Р. умер /../.

Как следует из акта о смерти от /../ № Ш. умерла /../.

В соответствии со статьей 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (статья 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от /../ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день смерти Р., Ш.) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день смерти Р., Ш.).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от /../ № «О судебной практике по делам о наследовании» наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации была введена в действие с /../.

Согласно статье 6 Федерального закона от /../ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 – 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса.

При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 – 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент введения части третей Гражданского кодекса Российской Федерации в действие) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент введения части третей Кодекса в действие).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /../ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от /../ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Из ответа /../ нотариальной палаты от /../ № и сведениям официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственные дела после смерти Ш., /../ года рождения, умершей /../, и Р., /../ года рождения, умершего /../, не заводилось.

Наследники Р. и Ш. не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, возражений в орган местного самоуправления поселения о том, что принадлежащая Р. и Ш. доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей, не представили.

Право на спорную земельную долю в установленном законом порядке за Р., Ш. или за их наследниками зарегистрировано не было.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорных земельных долей Р., Ш. кто-либо выражал намерение распорядиться ею, а также об использовании земельной доли по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы никем. Кроме того, и сами Р., Ш. при жизни не предпринимали действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ею, доказательства обратного в материалы дел не представлены.

После опубликования Администрацией Воронинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Кемеровской и Томской областях (до /../ – Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в /../) возражений относительно включения спорных земельных долей в указанный список также не представило, о своих правах на указанные земельные доли не заявило, что является основанием для признания долей Р. и Ш. невостребованными с даты утверждения списка долей Администрацией Воронинского сельского поселения.

С учетом изложенного, суд считает, что предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией Воронинского сельского поселения /../ соблюден.

Доказательства принятия Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю Р., Ш. в материалах дела также отсутствуют.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства с учетом положений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что спорные земельные доли, принадлежащие умершим Р. и Ш., является невостребованными.

Согласно пункту 8 статьи 12.1 Федерального закона от /../ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая приведенное правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о признании права собственности муниципального образования «Воронинского сельское поселение» на невостребованные земельные доли принадлежащие Р., Ш..

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (часть 1 статьи 58 Федерального закона от /../ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования «Воронинское сельское поселение» в лице Администрации Воронинского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Воронинское сельское поселение» право собственности на 90000/26616500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602, площадью 26616500 кв.м, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское», принадлежащую Ш..

Признать за муниципальным образованием «Воронинское сельское поселение» право собственности на 90000/26616500 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:602, площадью 26616500 кв.м, расположенный по адресу: /../, АОЗТ «Семилуженское», принадлежащую Р..

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд /../ в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий /подпись/ Сабылина Е.А.

Мотивированное решение составлено 30.07.2021

Копия верна

Подлинник подшит в гражданском деле №

Судья Сабылина Е.А.

Секретарь Силантьева Д.С.

УИД 70RS0№-30