Решение № 2-215/2018 2-215/2018 ~ М-185/2018 М-185/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-215/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 июня 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Пешковой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-215/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права собственности на квартиру, обязании администрации включить жилой дом в программу «Переселения граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи у МК-151 АООТ «Бамстроймеханизация» приобрел квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру подтверждается договором, который был зарегистрирован в администрации городского поселения «Новочарское» ДД.ММ.ГГГГ под №. С 1997 г. по 2003 г. проживал в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ постановлением № жилое помещение было признано ветхим и непригодным для проживания. ДД.ММ.ГГГГ дом сгорел. В связи с отсутствием технической документации и самого дома не может зарегистрировать право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Просит признать право собственности на уничтоженное имущество - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>., а также обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить дом в программу «Переселения граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа».

В судебном заседании установлено.

Истец ФИО1 просит удовлетворить исковые требования по изложенным в иске основаниям. Пояснил, что долгое время обращался в прокуратуру, собирал документы и только недавно удалось добыть копию договора купли-продажи. В 2017 года он купил квартиру в пгт. Новая Чара, но приобрел её не для себя, а для своего сына. У самого жилья у него не имеется.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие.

В письменных возражениях сослался на то, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уничтожено в результате пожара ДД.ММ.ГГГГ, на данный объект отсутствует техническая документация, следовательно зарегистрировать право собственности на уничтоженный объект в Росреестре по Забайкальскому краю не предоставляется возможным. Таким образом, право на переселение по программе БАМ по ФИО1 отсутствует. Кроме того, в 2017 году гр. ФИО1 приобрел по договору купли-продажи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Жилой <адрес> в реестре ветхих и аварийных домов не значится. Просит в удовлетворении требований отказать (л.д. _____).

Представитель ответчика ПАО «Бамстроймеханизация» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие.

В письменном отзыве ссылается на то, что право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ПАО «Бамстроймеханизация» не регистрировало, на балансе данное имущество у предприятия не значилось и не значится. Жилые помещения находились в ведении структурных подразделений государственного предприятия трест «Бамстроймеханизация» - Механизированных колонн, в данном случае это была Механизированная колонна № 151.При приватизации государственного предприятия трест «Бамстроймеханизация» структурные подразделения были преобразованы в филиалы с выделенным имуществом и балансом. Механизированные колонны распоряжались имуществом на основании доверенности выданной руководителем АООТ «Бамстроймеханизация», то есть трестом «Бамстроймеханизация» жилые помещения гражданам не передавались, имуществом распоряжались руководители филиалов, в том числе принимали решения о передаче гражданам. Не возражают против признания собственности за истцом (л.д._____).

Представитель ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие, оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерство территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представлено.

Суд, выслушав истца, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

По договору купли-продажи временного инвентарного жилья от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел у МК 151 АООТ «Бамстроймеханизация» квартиру, расположенную по адресу <адрес> (л.д._____), в которой согласно справке с администрации городского поселения "Новочарское" зарегистрирован по настоящее время (л.д._____).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ дом уничтожен в результате пожара (л.д.____).

Указанный дом постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования Каларского района внесен в Перечень жилых домов непригодных для постоянного проживания, признанных ветхими и имеющими физический износ более 60% (л.д._____).

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, гибель или уничтожение имущества являются основанием для прекращения права собственности на него и такое право было прекращено в 2003 году при уничтожении дома в результате пожара, в связи с чем основания для удовлетворения иска о признании права собственности на несуществующий, уничтоженный пожаром объект у суда отсутствуют.

По договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретена у В.Р.И. квартира, расположенная по адресу <адрес>, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).

Из объяснений истца следует, что дом по адресу <адрес> полностью уничтожен, земельным участком под домом, либо возле него он не владел.

Из положений Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ответчиком администрацией городского поселения "Новочарское" принято решение об изъятии земельного участка под домом для муниципальных нужд, а также об изъятии жилого помещения путем выкупа; соглашение между сторонами о предоставлении истцу другого жилого помещения не достигнуто; условие программы по переселению из ветхого и аварийного жилья по выплате выкупной цены утраченного жилого помещения отсутствует.

Таким образом, жилищные права истца, как собственника, должны быть обеспечены в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ при условии соблюдения предусмотренной в данной статье процедуры.

Помимо этого, судом учитывается факт наличия в собственности жилого помещения у истца.

Так, по договору купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретена у В.Р.И. квартира, расположенная по адресу <адрес>, договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы кадастра и картографии по Забайкальскому краю ДД.ММ.ГГГГ (л.д._____).

Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения "Новочарское" № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМ, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными на территории городского поселения «Новочарское» на 2016-2020 годы», по условиям которой (раздел 3) при наличии у гражданина прав на несколько жилых помещений, одно из которых соответствует санитарным и техническим требованиям, гражданин исключается из списка участников данный программы.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеуказанного условия программы, истец не может быть включен в неё при наличии жилого помещения в своей собственности. Доводы о том, что жилое помещение приобретено для сына, правового значения не имеют, поскольку право собственности в установленном порядке зарегистрировано на истца.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского поселения «Новочарское» о признании права собственности на квартиру, обязании администрации включить жилой дом в программу «Переселения граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа», отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд черезКаларский районный суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Каларского районного суда О.Н. Пешкова