Решение № 2А-149/2021 2А-149/2021~М-86/2021 М-86/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-149/2021

<данные изъяты>

УИД №62RS0031-01-2021-000148-34

Дело № 2а-149/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года р.п. Шилово

Шиловский районный суд Рязанской области в составе судьи Левиной Е.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шиловского районного суда <адрес> административное дело по административному иску МОМВД России «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Шиловский» обратился в Шиловский районный суд Рязанской области с указанным административным иском к ФИО4, в котором просит установить ФИО4 административный надзор сроком ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде – обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня. Свои административные требования истец мотивирует тем, что в отношении ФИО4 имеются основания для установления административного надзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как он является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет не погашенную судимость по приговору Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления и, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления. Таким образом, административный истец МОМВД России «Шиловский» со ссылкой на то, что судимость у ФИО4 не погашена, полагая, что в настоящее время наличествуют основания для установления административного надзора в отношении ФИО4, обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебное заседание представитель административного истца МОМВД России «Шиловский» ФИО5 и административный ответчик ФИО4 будучи, надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились.

Административный истец МОМВД России «Шиловский», действуя через своего представителя ФИО5, просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 также в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем предоставил суду соответствующее заявление, в котором указал, что возражений по содержанию административного искового заявления у него не имеется, против установления административного надзора не возражает.

Согласно заключения прокурора – помощника прокурора Шиловского района Рязанской области ФИО3, прокурор полагает, что административное исковое заявление и содержащиеся в нем требования, в виду их законности и обоснованности, подлежат удовлетворению.

Разрешая административное исковое заявление МОМВД России «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положений статей 270 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает административные дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор, закреплен в статье 3 указанного Федерального закона.

Так согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 этого закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления и (или) преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения, в том числе посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены виды административных ограничений, которые могут быть возложены судом на поднадзорных лиц, к числу которых, в том числе относятся обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Срок административного надзора и порядок его исчисления в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, закреплены в пункте 1 части 1 и пункте 2 части 3 статьи 5 этого закона. Для этих лиц срок административного надзора может быть определен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исчисляется срок административного надзора при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 5 названного Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, гражданин РФ, осужден ДД.ММ.ГГГГ Шиловским районным судом Рязанской области по п. «а» ч.3 ст. 158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание по каждому из двух эпизодов в виде 1 года шести месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно назначено два года лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком один год шесть месяцев. Приговор не обжаловался и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО4 отменено и исполнено наказание, назначенное приговором Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 условно-досрочно освобожден от отбывания назначенного наказания по названному приговору суда.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобожден из мест лишения свободы, при этом на момент рассмотрения данного дела судимость по названному приговору не снята и не погашена в установленном порядке.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, судимость, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается через 8 лет после отбытия наказания.

Решением Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 устанавливался административный надзор сроком на три года.

Решением Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ данный срок продлевался на 06 месяцев, и который в настоящее время истек.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Вместе с тем установлено, что в течение ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

Так, постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неявку на регистрацию в МО МВД России «Шиловский» без уважительных причин (правонарушение против порядка управления), с назначением наказания в виде административного штрафа.

Кроме этого, постановлением УУП МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административного правонарушения, выразившегося в распитии спиртных напитков в общественном месте (правонарушение посягающее на общественный порядок и общественную безопасность), с назначением наказания в виде административного штрафа.

Данные постановления не обжаловались и вступили в законную силу. Срок, в течение которого ФИО4 считается подвергнутым указанным административным наказаниям, не истек (статья 4.6 КоАП РФ).

Перечисленные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: копией приговора Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.8-10, копией постановления Шиловского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.11-13; копией постановления Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.15-16, копией справки об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.25; копией решения от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО4 административного надзора на л.д.19-21, копией решения от ДД.ММ.ГГГГ о продлении в отношении ФИО4 административного надзора на л.д. 22-24; характеристикой с места жительства в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.27, справкой о составе семьи ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.28, справкой о результатах проверки в ОСК на л.д. 30-33; постановлениями МОМВД России «Шиловский» по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом-характеристикой в отношении ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.40.

Анализ выше указанных доказательств показывает, что ФИО4 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ), совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же против порядка управления.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что в отношении ФИО4 имеются основания, для повторного установления в отношении него административного надзора, предусмотренные частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме этого суд, исходя из положений части 8 статьи 272 и статьи 273 КАС РФ, положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (статьи 4 и 5) также разрешает вопросы об установлении административных ограничений и сроке административного надзора.

При разрешении этих вопросов суд, учитывает характер и степень общественной опасности, совершенного ФИО4 преступления, за которое он был осужден к реальному лишению свободы, принимает во внимание вышеприведенные данные характеризующие его личность, сведения об образе его жизни и поведении в быту, а также иные значимые для дела обстоятельства.

С учетом этих обстоятельств, и выше приведенных положений закона, для предупреждения совершения ФИО4 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить в отношении него в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ, с установлением на названный срок, на основании статьи 4 этого Федерального закона, административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в МОМВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующего дня.

Срок административного надзора, устанавливаемого ФИО4 надлежит исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МОМВД России «Шиловский» к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить поднадзорному ФИО1, на основании статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на период административного надзора административные ограничения в виде:

– обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Шиловский», расположенный по адресу: <адрес> два раза в месяц;

– запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, расположенного по адресу: <адрес>, в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> следующих суток.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО4, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд Рязанской области путем подачи апелляционной жалобы (представления) в течение десяти дней со дня принятия судом настоящего решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>