Решение № 2-43/2017 2-43/2017(2-786/2016;)~М-825/2016 2-786/2016 М-825/2016 от 5 марта 2017 г. по делу № 2-43/2017

Дело №

Поступило ДД.ММ.ГГГГ.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.Н. Ермакова,

при секретаре Ю.С. Вылегжаниной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ПФР в <адрес> о признании права на досрочное получение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в <адрес> о признании права на досрочное получение пенсии.

В обоснование исковых требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. У нее приняли заявление и документы в подтверждение наличия у нее на дату обращения 25 летнего стажа работы по педагогической деятельности.

В ДД.ММ.ГГГГ она получила решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии.

Отказ основан на том, что ФИО1 не включили в педагогический стаж следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах переподготовки, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ семинары, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ конференция.

После изучения ответчиком представленных истцом документов стаж ФИО1 по подсчетам ответчика составил 24 года 10 месяцев 23 дня.

С данным отказом истец не согласна, полагает, что он не обоснован и незаконен, вынесен ответчиком при неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 19 Федерального закона №-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пункт 1 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии согласно статей 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Однако указанный пункт также устанавливает, что такие периоды работы подлежат зачету, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, организаторам внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, заместителям директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.п. 7-13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям), профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Главой 6 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрен порядок сохранения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости.

Статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 указанных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с тем, что ФИО1 в указанные выше периоды направлялась на курсы повышения квалификации в связи с выполнением педагогических функций, требованиям, предъявляемым по должности учителя, при этом трудовой договор с ней не прерывался, она получала заработную плату как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, и с этого заработка производились отчисления страховых взносов, поэтому время нахождения на курсах повышения квалификации должны учитываться как педагогическая деятельность и вышеуказанные периоды, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии и у ответчика не имелось оснований для исключения указанного периода из стажа работы истица для назначения пенсии.

В силу положений ст. 22 № № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначается со дня обращения за ней, днем обращения считается день приема пенсионным органом заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, то орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если таковые будут представлены не позднее чем через три месяца, то днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления.

Таким образом, с учетом подлежащих включению в стаж периодов курсовой переподготовки и т.д. педагогический стаж у истца на момент обращения превышает 25 лет.

Истец просила:

1. Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой периоды: )

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах переподготовки, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ семинары, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ конференция.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300,00 рублей за подачу искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, уточнив, что просит обязать ответчика включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 дня;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, семинар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, семинар;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 день, конференция.

Итого 40 дней.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> ФИО2 в судебном заседании не признала заявленные требования по следующим основаниям. Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Указанный пункт 19 предусматривает назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Для права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № №ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» ФИО1 в педагогический стаж работы были включены следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по 12.025.2004; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Итого продолжительность педагогического стажа ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 24 года 10 месяцев 23 дня.

Из педагогического стажа ФИО1 были исключены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах переподготовки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семинары;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конференция.

Учитывая пункт 5 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются -периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Иные периоды, в течение которых работники не заняты выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не подлежат зачету.

Поэтому, руководствуясь данными правилами, вышеперечисленные периоды не были включены в педагогический стаж ФИО1

Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Фонду не предоставлено.

Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Свидетель ФИО в судебном заседании показал, что работает учителем технологии в МБОУ «Колыванская СОШ №» уже 37 лет, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 знает давно, как коллегу по работе. Их вместе отправляли на курсы повышения квалификации. Свидетель в настоящее время получает страховую пенсию по старости. При назначении пенсии ему в стаж работы, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Заявленные исковые требования подтверждаются следующими письменными доказательствами по делу: копией паспорта на имя истца; решением Управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении пенсии; копией трудовой книжки истца; справкой № МБОУ «Колыванская СОШ №»; исторической справкой; копией заявления о назначении пенсии; копиями приказов о направлении работника в командировку; копиями приказов о направлении на курсы ФИО1; копиями справок о нахождении на курсах повышения квалификации; копиями свидетельств о повышении квалификации; копиями удостоверений о повышении квалификации; копией справки о нахождении ФИО1 на семинаре; копией справки о нахождении ФИО1 на конференции; копией сертификата о принятии участия в семинаре.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Истец обратилась за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Указанный пункт 19 предусматривает назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 вышеуказанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой, постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов ПФР.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФР.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации трудовой договор с истцом не расторгался, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ПФР, указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж, дающих право на досрочную страховую пенсию.

Повышение квалификации возлагалось на истца приказами работодателя.

Таким образом, периоды повышения квалификации как без отрыва от производства, так и с отрывом от производства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 участвовала в семинарах и конференции, непосредственно связаны с образовательным процессом, выполнением истцом обязанности педагогического работника. В указанный период времени за ФИО1 сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом из представленных истцом доказательств следует, что в указанные периоды ФИО1 выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.

При таких обстоятельствах Управление ПФ РФ в <адрес> необоснованно исключило указанные периоды из педагогического стажа истца. Отказ Управления включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации нарушает конституционное право истца на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, истец, имея стаж педагогической работы продолжительностью более 25 лет, имеет право на досрочное пенсионное обеспечения с момента обращения с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ФИО1 в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в льготный педагогический стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения на курсах переподготовки;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ семинары;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конференция.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (Триста) рублей за подачу искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Колыванский районный суд <адрес>.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Н. Ермаков