Решение № 2-926/2017 2-926/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-926/2017

Дело № 2-926/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Николаевск-на-Амуре 10 октября 2017 год

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Новосёлова А.С.,

при секретаре Ковцур И.В.,

с участием:

помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А.,

генерального директора ООО «Частный ЖЭК» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора, поданное в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» о понуждении произвести ремонт балконной плиты.

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском поданным в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Частный ЖЭК» о понуждении произвести ремонт балконной плиты, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на то, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о бездействии управляющей компании ООО «Частный ЖЭК» и администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», выразившемся в непринятии мер по ремонту балконной плиты квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно договору управления многоквартирным домом <адрес> от 13.05.2013 года № 32 ООО «Частный ЖЭК» является управляющей организацией указанным домом на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домов, которым может являться управление управляющей организацией на основании заключенного с нею в соответствии со ст. 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом. В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Таким образом, ООО «Частный ЖЭК» в соответствии с договором управления многоквартирным домом, заключенным с собственниками жилых помещений на основании решения общего собрания приняло на себя обязательства по предоставлению услуг по управлению указанным домом в соответствии с требованиями действующих правил и норм, из чего следует, что лицом, ответственным за содержание указанного жилого дома, является общество. В соответствии с п. 3.1.2 договора управления МКД управляющая организация обязуется управлять МКД в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан в указанном жилом доме, сохранность надлежащее содержание и ремонт общего имущества дома, его инженерных сетей и оборудования мест общего пользования и придомовой территории. Частью 3 ст. 39 ЖК РФ установлено, что правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции). Пунктом 10 Правил закреплено, что Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. Согласно акту обследования балкона, расположенного по адресу: <адрес> от 29.10.2012 года, использование балкона представляет угрозу жизни жильцов, в связи с чем, балкон имеет признаки аварийного состояния. 28.06.2016 года сотрудниками ООО «Частный ЖЭК» составлен акт, о том, что балкон находится в аварийном состоянии, не пригоден к дальнейшей эксплуатации. После обследования выход на балкон закрыт и опечатан. Пунктом 1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя № 170 от 28.09.2003 года определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. В разделе 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указано, что система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и инженерных сетей в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Указанными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома. Следовательно, заключив с собственниками МКД <адрес> договор на управление жилым домом и приняв на себя исполнение обязанностей по надлежащему содержанию объекта жилищного фонда, ООО «Частный ЖЭК» приняло на себя и риск ответственности за неисполнение своих обязанностей. Так, 05.07.2016 года городским прокурором в адрес ООО «Частный ЖЭК» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Прокурор требовал принять конкретные меры для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, путем ремонта балконной плиты. Во исполнение представления, ООО «Частный ЖЭК» совместно с подрядной организацией ООО «Дальремстрой» балкон опечатали, т.е. предотвратили доступ жильцов квартиры на балкон, но меры направленные на предотвращение и недопущение обрушения балконной плиты приняты не были. О чем свидетельствует ответ на представление от 01.09.2016 года № 884. Таким образом, ООО «Частный ЖЭК» не исполнена обязанность по соблюдению требований 4.2.1.3, 4.2.1.5, 4.2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. Так, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); обязаны не допускать деформации конструкций, ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др. Организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Кроме того, в соответствии с Перечнем дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, являющимся приложением к договору управления МКД в разделе 2 установлены дополнительные работы по ремонту общего имущества: ремонт несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эклеров. Согласно ч. 1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома. Таким образом, Жилищный кодекс РФ не относит ремонт балконной плиты, в том числе, ее замену, к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Поскольку балконная плита признана аварийной, имеются повреждения и нарушения: отклонение бетонной плиты от горизонтальной плоскости, разрушение защитного слоя бетона до арматуры, пораженной ржавчиной, разрушение узлов ограждения, существует реальная угроза падения балконной плиты, что может причинить вред жизни и здоровью гражданам, а также повредить имущество. Учитывая вышеизложенное, просит суд обязать ООО «Частный ЖЭК», ИНН <***> произвести ремонт балконной плиты квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку балконная плита квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> может в любой момент обрушиться и причинить вред здоровью и жизни граждан. Взыскать с ООО «Частный ЖЭК» в соответствующий бюджет государственную пошлину в установленном законом размере.

В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Кушнир М.А., просила суд заявленные требования удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Генеральный директор ООО «Частный ЖЭК» ФИО2, возражала против удовлетворения заявленных требований, в обоснование своего несогласия ссылаясь на то, что на них как на ответчике лежит обязанность по содержанию общего имущества МКД. Вместе с тем обращает внимание на то, что для дальнейшей эксплуатации балкона необходимо выполнение работ по капитальному ремонту. Взносы на капитальный ремонт собственниками дома оплачиваются на специальный счет, НО «Региональный оператор фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае». Региональный оператор самостоятельно выполняет работы по капитальному ремонту в соответствии со ст. 182 ЖК РФ.

Суд выслушав мнение участников провеса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Часть 1 ст. 36 ЖК РФ закрепляет, что к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании п.п. «а» п. 16 и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

В силу под. «в» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

В соответствии с п. 4.2.4.2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций.

В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту.

Пунктом 7 Приложения № 7 к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, с 13.05.2013 года по настоящее время управление многоквартирным домом № расположенным по адресу <адрес> осуществляет ООО «Частный ЖЭК» на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений, проведенного в форме заочного голосования.

ООО «Частный ЖЭК» взяла на себя обязательства по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений этого МКД.

Поводом для обращения Николаевского-на-Амуре городского прокурора в суд послужило то, что Управляющая компания не исполняет надлежащим образом, принятые на себя обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД, а именно вопреки неоднократным обращениям жильцов квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> в Управляющую организацию по вопросу проведения работ по восстановлению надлежащего технического состояния балконной плиты, необходимых работ не проведено.

В соответствии с п. 7 Приложения № 4 к Правилам эксплуатации от 27.09.2003 года № 170, в котором содержится перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что доводы ответчика о том, что ремонт балконной плиты не относится к текущему ремонту, а является капитальным как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований суд не принимает.

Таким образом, поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения ООО «Частный ЖЭК» взятых на себя обязательств по содержанию общего имущества помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>, в частности по восстановлению надлежащего технического состояния балконной плиты квартиры №, суд приходит к выводу о законности требований истца об обязании ответчика по проведению работ по восстановлению балкона, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ, в связи с тем, что существует реальная угроза падения балконной плиты, что может причинить вред жизни и здоровью гражданам, а также повредить имущество, суд приходит к выводу о том, что решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что заявителем по делу является Николаевский-на-Амуре городской прокурор, иск является неимущественным.

При таких обстоятельствах суд полагает взыскать с ответчика ООО «Частный ЖЭК» не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственную пошлину в доход местного бюджета.

Определяя сумму госпошлины, подлежащей взысканию с ответчика, суд принимает во внимание, что иск является неимущественным, подан в интересах неопределенного круга лиц, в связи, с чем с ответчика ООО «Частный ЖЭК» подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК», ИНН <***> произвести ремонт балконной плиты квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку балконная плита квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> может в любой момент обрушиться и причинить вред здоровью и жизни граждан.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частный ЖЭК» государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек, которую зачислить в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.

Судья А.С.Новосёлов