Решение № 2А-10389/2018 2А-10389/2018~М-8863/2018 М-8863/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-10389/2018

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-10389/2018, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-10389/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Д.Н. Куляпина,

при секретаре А.В. Егорушковой,

с участием представителей административного истца: ФИО1,

ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО5 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконными решений налоговых органов, возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет и возвратить уплаченные суммы налогов на доходы физических лиц за 2013-2016 годы,

установил:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с административным исковым заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан (далее - ИФНС по г. Набережные Челны) и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан (далее – УФНС по Республике Татарстан) в вышеприведенной формулировке.

В обоснование административного иска указано, что ИФНС по г. Набережные Челны 15 мая 2018 года вынесены решения №№ ... в отношении ФИО4 и 31 мая 2018 года решения №№ ... ... в отношении ФИО5. В соответствии с перечисленными решениями административного ответчика отказано в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам камеральной налоговой проверки по вопросу предоставления имущественного налогового вычета за 2013, 2014, 2015, 2016 годы. Согласно резолютивной части указанных решений ФИО4 отказано в предоставлении имущественного налогового вычета на общую сумму 2 000 000 рублей, и возврате суммы налога на доходы физических лиц за 2013, 2014, 2015, 2016 годы на общую сумму 214 706 рублей, ФИО5 отказано в предоставлении имущественного налогового вычета на общую сумму 2 000 000 рублей и возврате суммы налога на доходы физических лиц за те же периоды на общую сумму 202 295 рублей. При этом решения административного ответчика основаны на том, что в ходе камеральной налоговой проверки установлено, что налогоплательщику ФИО4 указанный жилой дом перешел на основании свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права зарегистрировано 15 декабря 2015 года. Для целей получения имущественного налогового вычета свидетельство о праве на наследство по закону 31 января 2006 года не является документом, подтверждающим право собственности на построенный жилой дом. Апелляционные жалобы административных истцов на вышеназванные решения УФНС по Республике Татарстан оставлены без удовлетворения. С решениями административных ответчиков административные истцы не согласны, поскольку все условия имущественного налогового вычета были соблюдены, документы доказывающие строительство жилого дома и подтверждающие право на имущественный налоговый вычет были представлены. Указанный жилой дом не мог перейти по наследству, так как наследуемое имущество было передано в 2005 году, а новый дом построен в 2015 году, на момент передачи наследуемого имущества этого дома не существовало. Имущественный вычет был заявлен на новый дом, жилой площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., построенный своими силами. Жилой дом, площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., перешедший по наследству был снесен и снят с кадастрового учета. Право собственности на новый жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, который принадлежит административному истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18 августа 2005 года.

На основании изложенного, ФИО6 просят признать незаконными решения ИФНС по г. Набережные Челны № ... от 15 мая 2018 года, №№ ... от 31 мая 2018 года, решения УФНС по Республике Татарстан по апелляционным жалобам административных истцов № ... от 9 июля 2018 года и № ... от 17 июля 2018 года. Обязать ИФНС по г. Набережные Челны предоставить ФИО4 имущественный вычет на общую сумму 2 000 000 рублей и вернуть уплаченные суммы налога на доходы физических лиц за 2013, 2014, 2015, 2016 годы на общую сумму 214 706 рублей; предоставить ФИО5 имущественный вычет на общую сумму 2 000 000 рублей и вернуть уплаченные суммы налога на доходы физических лиц за 2013, 2014, 2015, 2016 годы на общую сумму 202 295 рублей.

В судебном заседании представители административных истцов по доверенности ФИО1 и ФИО2 административные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ИФНС по г. Набережные Челны ФИО3 в судебном заседании административные исковые требования ФИО6 не признал, просил в удовлетворении административного иска отказать, мотивируя тем, что в ходе камеральной налоговой проверки деклараций административных истцов выявлено, что в свидетельстве о регистрации права собственности основанием приобретения права собственности является свидетельство о праве на наследство по закону от 18 августа 2005 года, а не документ, подтверждающий строительство нового дома, что исключает возможность предоставления имущественного налогового вычета.

Представитель административного ответчика – УФНС по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УФНС по Республике Татарстан.

Выслушав объяснения представителей административных истцов, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что с целью получения имущественного налогового вычета ФИО4 8 декабря 2017 года представил в ИФНС по г. Набережные Челны налоговые декларации на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

В указанных налоговых декларациях ФИО4 заявлено право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически понесенных расходов на строительство жилого дома, находящегося по адресу: ... в размере 2 000 000 рублей, в том числе: за ... год 444 894 рубля 7 копеек; за ... год 358 169 рублей 50 копеек; за ... год 404 747 рублей 66 копеек; за ... год 443 777 рублей 4 копейки.

На основании поступивших в налоговый орган налоговых деклараций были организованы камеральные налоговые проверки, проводившиеся вплоть до 12 марта 2018 года. В результате проведенных проверок ИФНС по г. Набережные Челны были составлены акты камеральных налоговых проверок: № ... от 22 марта 2018 года по налоговой декларации за 2013 год, № ... от 22 марта 2018 года по налоговой декларации за 2014 год, № ... от 22 марта 2018 года по налоговой декларации за 2015 год, № ... от 22 марта 2018 года по налоговой декларации за 2016 год.

15 мая 2018 года ИФНС по г. Набережные Челны были вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО4, в частности, решение № ... по акту налоговой проверки № ..., решение № ... по акту налоговой проверки № ..., решение № ... по акту налоговой проверки № ..., решение № ... по акту налоговой проверки № ....

В соответствии с перечисленными решениями налогового органа:

- отказано в привлечении налогоплательщика ФИО4 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в виду отсутствия события налогового правонарушения в соответствии с пунктом 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации (пункты 3.1);

- отказано в предоставлении налогоплательщику ФИО4 имущественного налогового вычета (за 2013 год в размере 444 894 рубля 7 копеек, за 2014 год в размере 351 169 рублей 50 копеек, за 2015 год в размере 404 747 рублей 66 копеек, за 2016 год в размере 443 777 рублей 4 копейки) (пункты 3.2);

- отказано налогоплательщику ФИО4 в возврате суммы налога на доходы физических лиц: за 2013 год в сумме 57 836 рублей, за 2014 год в сумме 46 562 рубля, за 2015 года в сумме 52 617 рублей, за 2016 года в сумме 57 691 рубль (пункты 3.3).

В обоснование принятого решения налоговым органом указано, что в ходе камеральных налоговых проверок установлено, что ФИО4 указанный жилой дом перешел на основании свидетельства о праве на наследство по закону 31 января 2006 года, свидетельство о государственной регистрации права зарегистрировано 15 декабря 2015 года. Однако для целей получения имущественного налогового вычета свидетельство о праве на наследство по закону 31 января 2006 года не является документом, подтверждающим право собственности на построенный жилой дом. Следовательно, представленное на проверку свидетельство о праве на наследство по закону, не может рассматриваться в качестве относимого и допустимого доказательства по данному вычету.

Не согласившись с данными решениями, ФИО4 обратился с апелляционной жалобой в УФНС по Республике Татарстан. Решением УФНС по Республике Татарстан № ... от 9 июля 2018 года апелляционная жалоба ФИО4 оставлена без удовлетворения (л.д.96-98).

Административный истец ФИО5 в свою очередь также 29 декабря 2017 года представила в ИФНС по г. Набережные Челны налоговые декларации на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2013, 2014, 2015, 2016 годы.

В указанных налоговых декларациях ФИО5 заявлено право на получение имущественного налогового вычета в сумме фактически понесенных расходов на строительство жилого дома, находящегося по адресу: Республика Татарстан, <...>, в размере 2 000 000 рублей, в том числе: за 2013 год 352 752 рубля 77 копеек; за 2014 год 407 352 рубля 46 копеек; за 2015 год 420 726 рублей 36 копеек; за 2016 год 337 287 рублей 37 копеек.

На основании поступивших в налоговый орган налоговых деклараций были организованы камеральные налоговые проверки, проводившиеся вплоть до 29 марта 2018 года. В результате проведенных проверок ИФНС по г. Набережные Челны были составлены акты камеральных налоговых проверок: № ... от 12 апреля 2018 года по налоговой декларации за 2013 год, № ... от 12 апреля 2018 года по налоговой декларации за 2014 год, № ... от 12 апреля 2018 года по налоговой декларации за 2015 год, № ... от 12 апреля 2018 года по налоговой декларации за 2016 год.

31 мая 2018 года ИФНС по г. Набережные Челны были вынесены решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ФИО5, в частности, решение № ... по акту налоговой проверки № ..., решение № ... по акту налоговой проверки № ... решение № ... по акту налоговой проверки № ..., решение № ... по акту налоговой проверки № ....

В соответствии с перечисленными решениями налогового органа:

- отказано в привлечении налогоплательщика ФИО5 к ответственности за совершение налогового правонарушения, в виду отсутствия события налогового правонарушения в соответствии с пунктом 1 статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации (пункты 3.1);

- отказано в предоставлении налогоплательщику ФИО5 имущественного налогового вычета (за 2013 год в размере 352 752 рубля 77 копеек, за 2014 год в размере 407 352 рубля 46 копеек, за 2015 год в размере 420 726 рублей 36 копеек, за 2016 год в размере 337 287 рублей 44 копеек) (пункты 3.2);

- отказано налогоплательщику ФИО5 в возврате суммы налога на доходы физических лиц: за 2013 год в сумме 45 858 рублей, за 2014 год в сумме 52956 рублей, за 2015 года в сумме 54 694 рубля, за 2016 года в сумме 43 847 рублей (пункты 3.3).

В обоснование принятых решений налоговым органом указано, что в ходе камеральных налоговых проверок установлено, что ФИО5 указанный жилой дом перешел на основании свидетельства о праве на наследство по закону 31 января 2006 года, свидетельство о государственной регистрации права зарегистрировано 15 декабря 2015 года. Однако для целей получения имущественного налогового вычета свидетельство о праве на наследство по закону 31 января 2006 года не является документом, подтверждающим право собственности на построенный жилой дом. Следовательно, представленное на проверку свидетельство о праве на наследство по закону, не может рассматриваться в качестве относимого и допустимого доказательства по данному вычету.

Не согласившись с данными решениями, ФИО5 обратилась с апелляционной жалобой в УФНС по Республике Татарстан. Решением УФНС по Республике Татарстан № ... апелляционная жалоба ФИО5 оставлена без удовлетворения (л.д.99-101).

Разрешая административные исковые требования ФИО6 о признании перечисленных выше решений налоговых органов незаконными, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации при определении размера налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 настоящего Кодекса налогоплательщик имеет право на получение следующих имущественных налоговых вычетов, предоставляемых с учетом особенностей и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей: имущественный налоговый вычет в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилых домов, квартир, комнат или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

Согласно пункту 3 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей:

1) имущественный налоговый вычет предоставляется в размере фактически произведенных налогоплательщиком расходов на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации одного или нескольких объектов имущества, указанного в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, не превышающем 2 000 000 рублей.

В случае, если налогоплательщик воспользовался правом на получение имущественного налогового вычета в размере менее его предельной суммы, установленной настоящим подпунктом, остаток имущественного налогового вычета до полного его использования может быть учтен при получении имущественного налогового вычета в дальнейшем на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, приобретение земельных участков или доли (долей) в них, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков или доли (долей) в них, на которых расположены приобретаемые жилые дома или доля (доли) в них.

При этом предельный размер имущественного налогового вычета равен размеру, действовавшему в налоговом периоде, в котором у налогоплательщика впервые возникло право на получение имущественного налогового вычета, в результате предоставления которого образовался остаток, переносимый на последующие налоговые периоды.

В фактические расходы на новое строительство либо приобретение на территории Российской Федерации жилого дома или доли (долей) в нем могут включаться следующие расходы:

расходы на разработку проектной и сметной документации;

расходы на приобретение строительных и отделочных материалов;

расходы на приобретение жилого дома или доли (долей) в нем, в том числе не оконченного строительством;

расходы, связанные с работами или услугами по строительству (достройке жилого дома или доли (долей) в нем, не оконченного строительством) и отделке;

расходы на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо- и газоснабжения и канализации;

В силу подпункта 6 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщик представляет в налоговый орган:

договор о приобретении жилого дома или доли (долей) в нем, документы, подтверждающие право собственности налогоплательщика на жилой дом или долю (доли) в нем, - при строительстве или приобретении жилого дома или доли (долей) в нем;

документы, подтверждающие произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

Согласно подпункту 7 пункта 3 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании документов, подтверждающих возникновение права на указанный вычет, платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих произведенные налогоплательщиком расходы (квитанции к приходным ордерам, банковские выписки о перечислении денежных средств со счета покупателя на счет продавца, товарные и кассовые чеки, акты о закупке материалов у физических лиц с указанием в них адресных и паспортных данных продавца и другие документы).

В соответствии с пунктом 7 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации имущественные налоговые вычеты предоставляются при подаче налогоплательщиком налоговой декларации в налоговые органы по окончании налогового периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону административный истец ФИО4 после смерти матери принял в наследство следующее имущество:

- земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., находящийся по адресу: ... на землях поселений, предоставленного для ведения личного хозяйства;

- жилой дом, находящийся по адресу: ..., расположенный на земельном участке площадью ... кв.м., состоящий из основного бревенчатого строения общей полезной площадью ... кв.м., в том числе жилой – ... кв.м. (л.д.107).

5 января 2015 года за ФИО4 зарегистрировано право собственности на вышеуказанный жилой дом площадью ... кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ... (л.д.105).

Из пояснений представителей административных истцов следует, что указанный выше жилой дом был снесен в 2014 году и снят с кадастрового учета. Данные доводы подтверждаются представленными суду доказательствами: справкой главы Сатышевского сельского поселения от 14 февраля 2018 года и актом обследования, который был подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в целях представления в орган кадастрового учета заявления о снятии с государственного кадастрового учета жилого дома (л.д.102, 108).

В 2015 году силами административных истцов на месте снесенного жилого дома был построен новый жилой дом, площадью ... кв.м.. Право собственности на данный дом зарегистрировано за ФИО4 15 декабря 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № ... (л.д.104).

Факт возведения жилого дома, подтверждается разрешением на его строительство № ..., справкой главы Сатышевского сельского поселения от 14 февраля 2018 года, кадастровым паспортом жилого дома № ... от 9 ноября 2015 года, а также его техническим паспортом (л.д.103, 109, 110).

В заявлении от 4 декабря 2017 года супруги Г-вы распределили доли владения в объекте собственности (указанный выше жилой дом) при имущественном вычете (по 50% каждому из супругов) (л.д.106).

Для получения имущественного налогового вычета административные истцы представили в налоговый орган налоговые декларации по форме 3-НДФЛ за 2013, 2014, 2015, 2016 годы, платежные документы о понесенных расходах, а также документы подтверждающие право собственности на построенный жилой дом, а именно свидетельство о государственной регистрации права.

Отказывая в предоставлении имущественного налогового вычета административные ответчики сослались на то, что в свидетельстве о государственной регистрации права, основанием приобретения права собственности является свидетельство о праве на наследство по закону от 18 августа 2005 года, а не документы, подтверждающие строительство нового дома, что, по их мнению, исключает предоставление имущественного налогового вычета.

Вместе с тем, с данными выводами суд согласиться не может, исходя из следующего.

Согласно статье 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшим на момент государственной регистрации права собственности на построенный жилой дом, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются:

документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества не допускается.

Из материалов дела следует, что право собственности на построенный жилой дом зарегистрировано за ФИО4 в установленном порядке. В качестве документа основания возникновения права указан правоустанавливающий документ на земельный участок – свидетельство о праве на наследство по закону.

Таким образом, административными истцами в налоговый орган были представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о зарегистрированном праве собственности на построенный жилой дом.

Соответственно, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, объективно подтверждает строительство административными истцами нового жилого дома.

При таких обстоятельствах, оспариваемые решения налоговых органов нельзя признать законным и обоснованными, в указанной части требования ФИО4 и ФИО5 подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в ходе камеральных налоговых проверок суждений относительно иных представленных налогоплательщиками документов не приведено, не дана оценка платежным документам, представленным административными истцами, в подтверждение понесенных расходов на строительство нового дома.

При изложенных обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на ИФНС по г. Набережные Челны обязанность устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения (проверки) представленных административными истцами документов на предоставление имущественного налогового вычета и возврат уплаченных сумм налогов на доходы физических лиц за 2013-2016 годы.

Принимая решение о частичном удовлетворении заявленных требований, судом принято во внимание соблюдение ФИО7 процессуальных сроков обращения в суд, установленных частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как решение по апелляционным жалобам УФНС по Республике Татарстан приняты 7 и 17 июля 2018 года, административный иск в суд подан 3 октября 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО4, ФИО5 к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконными решений налоговых органов, возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет и возвратить уплаченные суммы налогов на доходы физических лиц за 2013-2016 годы, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан №№ ... от 15 мая 2018 года, принятые в отношении ФИО4

Признать незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан №№ ... от 31 мая 2018 года, принятые в отношении ФИО5

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан № ... от 9 июля 2018 года по апелляционной жалобе ФИО4.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан № ... от 17 июля 2018 года по апелляционной жалобе ФИО5.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Набережные Челны Республики Татарстан устранить допущенные нарушения, путем повторного рассмотрения (проверки) представленных административными истцами документов на предоставление имущественного налогового вычета и возврат уплаченных сумм налогов на доходы физических лиц за 2013-2016 годы.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО4, ФИО5, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Д.Н. Куляпин

Секретарь судебного заседания: А.В. Егорушкова

Решение не вступило в законную силу.

Судья: Д.Н. Куляпин