Решение № 2А-208/2020 2А-208/2020~М-1559/2019 М-1559/2019 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-208/2020

Дело №2а-208/2020 г.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2020 года г.Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Кувшинова Г.В.,

при секретаре Мальцевой М.В.,

с участием представителя администрации г. Тында – ФИО1

представителя Управления муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Тында – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело административному исковому заявлению ФИО3 <данные изъяты> к администрации города Тында о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 30.08.2019 им подано заявление в администрацию города Тында о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенного согласно Правилам землепользования и застройки в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

Пунктом 1 ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка, разместить его на официальном сайте и на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов; либо принять решение об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьи 29.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Ответчик в нарушении с пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в срок до 29.09.2019 не обеспечил опубликование извещения о предоставлении земельного участка, не разместил его на официальном сайте и на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов.

Просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившемся в том, что он в срок, не превышающий 30 дней с даты поступления заявления о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, не обеспечил опубликование извещения о предоставлении земельного участка для этих целей в порядке установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, по месту нахождения земельного участка и не разместил это извещение на своем официальном сайте и на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов. Возложить на ответчика обязанность в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда, обеспечить опубликование извещения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, по месту нахождения земельного участка, разместить это извещении на своем официальном сайте и неофициальном сайте для размещения информации о проведении торгов.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Тында с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что участок с кадастровым номером № отнесен к виду разрешённого использования: дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, зоны отдыха.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и дав им юридическую оценку исходя из требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

С учетом обстоятельств, подлежащих доказыванию и перечисленных в части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, бездействием органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, влекущим нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца, является неисполнение ими обязанностей, возложенных на них нормативными правовыми актами, определяющими полномочия этих органов, организации, лица.

Как установлено в судебном заседании, Постановлением администрации г. Тында № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был предоставлен земельный участок для целей, не связанных со строительством, вид разрешённого использования «дворовые площадки: детские, спортивные, хозяйственные, отдыха», расположенный по адресу: <адрес>., в аренду по договору сроком на 5 лет. Между КУМИ <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № срок аренды определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №, разрешённое использование для земельного участка: дворовые площадки, детские, спортивные, хозяйственные, отдыха.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию г. Тында с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ на срок <данные изъяты> года.

Рассмотрев указанное заявление, ответчик ответил мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги (продление договора аренды земельного участка) указав при этом на право истца, обратится с заявлением на использование земель или земельных участков.

Не согласившись с отказом административного ответчика ФИО3 обратился в Тындинский районный суд Амурской области с требованием к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тында об обязании продлить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №. Решением Тындинского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией по гражданским делам Амурского областного суда, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Управлению муниципального имущества и земельных отношений администрации города Тында, было отказано.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию города Тында повторно с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № В ответе на указанное заявление административным ответчиком было отказано в предоставлении муниципальной услуги, со ссылкой на нормы действующего земельного законодательства, а также на вступившие в силу судебные решения по рассматриваемому спору.

Пунктом 1 части 9 статьи 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в том числе выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В нарушение требований приведенных норм процессуального закона административный истец не доказал факт нарушения его прав, свобод либо законных интересов. Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 <данные изъяты> к администрации города Тында о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения, отказать в полном объёме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Кувшинов

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.