Решение № 2А-12/2024 2А-12/2024~М-2/2024 М-2/2024 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2А-12/2024

Решение

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 г.

г. Краснознаменск

Московская область

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Субботина К.В., при секретаре судебного заседания Никулиной Ю.В., с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника филиала <адрес> ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 через своего представителя обратился в суд с иском, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в филиал с заявлением о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 5 человек, в том числе сын супруги ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии сына жены на учет нуждающихся в жилом помещении было отказано по причине того, что ФИО1, по мнению ответчика, не является членом семьи военнослужащего.

Считая свои права нарушенными, ФИО2 просит суд признать незаконными оспариваемое решение и обязать указанное должностное лицо повторно рассмотреть вопрос о принятии сына жены на учет нуждающихся в жилом помещении в составе семьи военнослужащего.

ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не прибыли, дело просили рассмотреть в их отсутствии, при этом представитель ответчика в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении требований, указав, что сын жены не является членом семьи военнослужащего.

Представитель Леус заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Рассмотрев дело по существу, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ, выслуга более 20 лет.

Из заявления последнего от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что он обратился в филиал с просьбой включить его, супругу и 3 сыновей, в том числе сына жены ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении. К указанному заявлению истец приложил необходимые документы согласно перечню.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, направленным в адрес ФИО2 сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, поскольку он, по мнению административного ответчика, не значится в составе семьи ФИО2.

Из копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ по адресу <адрес>, выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, копии финансового лицевого счета № по указанному адресу следует, что ФИО2, как нанимателю жилого помещения, предоставлено жилье, в которое вселены члены его семьи, в том числе и ФИО1.

Из копий паспортов ФИО2 и ФИО1, а также из свидетельства № следует, что ФИО1 зарегистрирован совместно с административным истцом в служебном жилом помещении по вышеуказанному адресу.

Согласно справке паспортиста войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 совместно с ФИО1 и иными членами семьи с 2012 по 2020 год были зарегистрированы по месту жительства при воинской части.

Из копии удостоверения многодетной семьи, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что административный истец и его супруга признаны таковой, имеющей трех сыновей, в том числе ФИО1.

Согласно вступившему в законную силу решению Одинцовского гарнизонного военного суда от 16 июля 2020 года, кроме прочего, установлено, что вселение ФИО1 в качестве члена семьи ФИО2 повлекло правовые последствия в виде совместного пользования служебным жильем, в том числе и право на улучшение жилищных условий, поскольку его права производны от прав самого нанимателя.

Гарантированное ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, необходимо руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации (абзац 3 пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих»).

В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения относятся супруг, дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; а также другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии. При этом для признания других родственников членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

По смыслу указанных норм ЖК РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации при решении вопроса о том, кто относится к членам семьи военнослужащего, претендующего на бесплатное обеспечение жильем от государства, определяющее юридическое значение имеет факт их вселения в занимаемое военнослужащим жилое помещение именно в качестве членов его семьи.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства, к членам семьи военнослужащего могут относиться не только родственники, но и иные совместно проживающие с ним лица.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Таким образом, поскольку ФИО1, реализуя предусмотренное ч. 2 ст. 54 СК РФ право жить и воспитываться в семье, проживает совместно со своей матерью и ФИО2, а вселенные военнослужащим в качестве членов его семьи в жилое помещение приобретают права, равные с нанимателем данного жилого помещения, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 111, 175-180, 226-227 КАС РФ, военный суд

решил:

административный иск ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника филиала <адрес> ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях № от ДД.ММ.ГГГГ и отменить его.

Обязать начальника филиала «<адрес>» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ повторно рассмотреть заявление ФИО2 о постановке сына его жены ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Судебные расходы, состоящие из уплаченной административным истцом государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей, возложить на филиал <адрес> ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ и взыскать с него в пользу ФИО2

Разъяснить начальнику филиала <адрес> ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, что он обязан сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу в течение одного месяца со дня его вступления в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 12 февраля 2024 года.

Верно

Председательствующий

К.В. Субботин