Решение № 2А-795/2020 2А-795/2020~М-522/2020 М-522/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-795/2020

Дело № 2а-795/2020 УИД 76RS0023-01-2020-000734-80


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд к ФИО2, и просит: восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, поскольку инспекция обращается в защиту интересов государства; взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по налогам и пеням за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме 183 790,90 руб., а именно: земельный налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 58 486 руб., земельный налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 116 841 руб., пени по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме 2 820,98 руб., пени по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме 5 635,63 руб., пени по налогу на имущество за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 7,29 руб. В иске указано, что ФИО1, состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области. В соответствии с представленными Росреестром сведениями ФИО1 в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН являлся собственником следующих земельных участков: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1668 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для обслуживания нежилого здания (музей рукоделия)», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 2 202 360 руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 2000 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 293 060 руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для обслуживания здания музея», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 821 264 руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 2355 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», доля в праве собственности - 16/25, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 345 078 руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 1400 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для обслуживания здания музея», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 1 848 504 руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 226 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость, на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 298 401руб.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 420 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для ведения личного подсобного хозяйства», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 554 551руб.; АДРЕС; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 2668 кв. м., категория земель - земли поселений, разрешенное использование – «для размещения объектов культуры», доля в праве собственности - 1, кадастровая стоимость на ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составляет 3 522 720 руб. ФИО1 вид разрешенного использования оспариваемых земельных участков, а соответственно и размер их кадастровой стоимости, в установленном законом порядке оспорен не был. Земельный налог и ставки земельного налога в отношении принадлежащих в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН должнику 9-ти земельных участков, расположенных в АДРЕС, утверждены Решением муниципального Совета сельского поселения Некрасовское Некрасовского муниципального района от 30.09.2010 № 51 «Об установлении земельного налога на территории сельского поселения Некрасовское». Таким образом, в соответствии с данными Росреестра земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, имеют вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», в отношении которых согласно пп. а) ст. 2 Решению муниципального Совета с/п Некрасовское установлена налоговая ставка в размере 0,3%. Земельные участки с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН имеют вид разрешенного использования – «для обслуживания здания музея», которые по Решению муниципального Совета с/п Некрасовское не относятся к пп. а) ст. 2, к ним применяется пп. б) ст. 2 с установленной ставкой в размере 1,5%. Первоначально начисления по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН произведены в налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере - 50 273 руб.; по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН начисления произведены в налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере- 53 099 руб. В связи с поступлением сведений из Росреестра об уточненном виде разрешенного использования – «для обслуживания здания музея» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и изменением налоговой ставки, инспекцией произведен перерасчет земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, который отражен в уточненном налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 125 054 руб., в том числе доначислен земельный налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 8 213 руб., и заново исчислен налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме - 116 841 руб. При этом, первоначальные начисления земельного налога в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 50 273 руб. по сроку уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 53 099 руб. по сроку уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, полностью уменьшены и начислены новым сроком уплаты - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с учетом перерасчета налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в общей сумме - 125 054 руб., в том числе за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН-58 486 руб. и за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН - 116 841 руб. Перерасчет земельного налога за 2013 год произведен инспекцией правомерно. Размер исчисленного инспекцией земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета составил 58 486 руб., за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН - 116 841 руб. По установленному в налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА сроку - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, оплата налога ФИО1 не произведена. В связи с неуплатой земельного налога по установленному сроку уплаты (до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА), инспекцией в адрес ФИО1 выставлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на общую сумму земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета 175 327 руб., а также пеней по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 880,.22 руб., за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 1 758,45 руб., со сроком исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Указанное требование в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил. В связи с неуплатой земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН., а также налога на имущество за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ на указанную задолженность начислены пени по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 1 940,76 руб., по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 3 877,18 руб., пени по налогу на имущество за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в сумме 7,29 руб. Данные суммы пеней выставлены в адрес налогоплательщика в требовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Срок обращения в суд по указанному требованию истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Пропуск срока обращения в суд обусловлен следующим: в целях взыскания числящейся задолженности инспекция ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА обращалась в судебный участок № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пеням за 2013, 2014 годы в связи с тем, что данные требования предъявлены за пределами установленного законом срока и не являются бесспорными. До настоящего времени задолженность по земельному налогу, по пеням по земельному налогу и пеням по налогу на имущество за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в общей сумме 183 790.90 руб. ФИО1 не погашена.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила восстановить срок для обращения в суд с данными требованиями и удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает, что требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 1 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из НК РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 НК РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Налоговым периодом признается календарный год (п. 1 ст. 360 НК РФ).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется в порядке ст. 402, 403 НК РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 406 НК РФ налоговые ставки по налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы.

В соответствии со ст. 2 Закона № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», физические лица – собственники имущества обязаны уплачивать налог на имущество. Объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи иные строения, помещения и сооружения, доли в праве общей собственности на имущество.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 397 НК РФ, налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц до 01.01.2015 была предусмотрена Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц». С 01.01.2015 данная обязанность определена в главе 32 НК РФ.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно положениям ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей; сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса. В случае, если объект налогообложения находится в общей долевой собственности, налог исчисляется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи с учетом положений пункта 8 настоящей статьи для каждого из участников долевой собственности пропорционально его доле в праве собственности на такой объект налогообложения.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН на праве собственности принадлежали земельные участки в АДРЕС.

Начисления по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН произведены в налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере - 50 273 руб., начисления по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН произведены в налоговом уведомлении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в размере - 53 099 руб.

В связи с поступлением сведений из Росреестра об уточненном виде разрешенного использования – «для обслуживания здания музея» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и изменением налоговой ставки, инспекцией произведен перерасчет земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН и выставлено уточненное налоговое уведомление НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком уплаты ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 125 054 руб., в том числе доначислен земельный налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере 8 213 руб., и заново исчислен налог за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме - 116 841 руб.

В установленный законом срок уплата земельного налога и налога на имущество физических лиц ответчиком не произведена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Инспекцией в адрес ФИО1 выставлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на общую сумму земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета 175 327 руб., а также пеней по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 880,22 руб., за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН с учетом перерасчета за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на сумму 1 758,45 руб., со сроком исполнения ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено ст. 48 НК РФ.

Из представленных суду материалов следует, что в связи с несвоевременной оплатой земельного налога налоговым органом должнику было направлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

С заявлением о взыскании с ФИО1 пени по налогу на имущество физических лиц в размере 25,35 руб. и задолженности по земельному налогу в размере 183 585,85 руб., пени – 8 869,10 руб., Межрайонная ИФНС России № 7 по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года обратилась к мировому судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, приложив при этом требование об уплате налога НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Мировым судьей судебного участка № 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля было отказано Межрайонной ИФНС России № 7 по ЯО в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в сумме 192 480,30 руб., в связи с обращением к мировому судьей с пропуском срока, установленного для обращения с данными требованиями в суд.

Из вышесказанного следует, что требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года мировым судьей не рассматривалось.

Шестимесячный срок обращения в суд налоговым органом по требованию НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА также пропущен.

В исковом заявлении административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для взыскания задолженности с ответчика. Вместе с тем, каких-либо уважительных причин пропуска срока и доказательств в подтверждение их уважительности истцом не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления административному истцу срока для взыскания с ответчика ФИО1 в доход бюджета задолженности по налогам и пеням за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в сумме 183 790 руб. 90 коп., не имеется, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований к ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании земельного налога за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, пени по земельному налогу за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, пени по налогу на имущество за ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина