Постановление № 5-68/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 5-68/2019

Дело № 5-68/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года г. Уварово

Судья Уваровского районного суда Тамбовской области Петрова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица ООО СП «Мостострой» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения пгт. <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего производителем работ в ООО СП «Мостострой»,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица ООО СП «Мостострой» ФИО1 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2 составлен протокол 68 ПА 716480 от 15 июля 2019 года о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который с материалами поступил в Уваровский районный суд Тамбовской области.

В соответствии с указанным протоколом должностное лицо ООО СП «Мостострой» ФИО1 обвиняется в том, что 16 мая 2019 года в 22 час. 30 мин. на 117 км+027 автодороги «Тамбов-Пенза-Рассказово-Уварово-Мучкапский» Мучкапского района, являясь должностным лицом, ответственным за производство дорожных работ, осуществлял дорожные работы в ночное время без соответствующих дорожных знаков, а именно соответствующих информационных щитов, барьерных ограждений, временной дорожной разметки, сигнальных светофоров, что не соответствует утвержденной схеме, тем самым нарушил п.14 Основных положений, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также требования ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В судебном заседании должностное лицо ООО СП «Мостострой» ФИО1 вину признал, с протоколом 68 ПА 716480 согласен в части того, что при производстве работ отсутствовала только разметка, сигнальное регулирование движения было установлено, стояли сигнальные столбики вместо барьерного ограждения. Также пояснил, что по распоряжению его руководства работы были начаты до заключения контрактов, завозились материалы, техника, вагоны, 16 мая 2019 начали фрезеровать асфальт.

Представитель МОМВД России «Уваровский» по доверенности ФИО3 судебном заседании считала протокол 68 ПА 716480 законным и обоснованным.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МОМВД России «Уваровский» ФИО2 в судебном заседании считал протокол 68 ПА 716480 законным и обоснованным, показал, что 16 мая 2019 на 117 км+027 автодороги «Тамбов-Пенза-Рассказово-Уварово-Мучкапский» Мучкапского района был выявлен факт нарушения должностным лицом ООО СП «Мостострой» ФИО1, ответственным за производство дорожных работ, п.14 Основных положений, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также требования ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а именно ФИО1 осуществлял дорожные работы в ночное время без соответствующих дорожных знаков, информационных щитов, барьерных ограждений, временной дорожной разметки, сигнальных светофоров, что не соответствовало утвержденной схеме.

Считаю, что вина должностного лица – производителя работ ООО СП «Мостострой» ФИО1 в несоблюдении требований по организации безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту моста через реку Ворона на км 117+027 автодороги «Тамбов-Пенза-Рассказово-Уварово-Мучкапский» Мучкапского района, а именно: отсутствие соответствующих информационных щитов, барьерных ограждений, временной дорожной разметки, сигнальных светофоров при производстве дорожных работ в ночное время, подтверждена совокупностью исследованных в суде доказательств, а именно:

- определением 68 ОВ 024094 о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.05.2019,

- актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 16.05.2019, в соответствии с которым при производстве дорожных работ (ремонт моста через реку Ворона) отсутствовали информационные щиты (Внимание, ремонт моста, паспорт объекта), барьерные ограждения, временная дорожная разметка, сигнальные фонари,

- утвержденной схемой организации дорожного движения,

- должностной инструкцией производителя работ (прораба) ООО СП «Мостострой»,

- протоколом 68 ПА 716480 от 15.07.2019 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составленном в отношении ФИО1,

- объяснением ФИО1 от 15.07.2019.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности должностного лица общества в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, они являются допустимыми доказательствами.

Исследованные в судебном заседании доказательства, устанавливающие виновность ФИО1 в совершении рассматриваемого административного правонарушения, судья считает допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность – достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и вывода о том, что действия ФИО1 имели место так, как это изложено в описательно-мотивировочной части настоящего постановления.

У судьи нет оснований ставить под сомнение зафиксированное должностным лицом ГИБДД в протоколе нарушение Основных положений со стороны должностного лица ООО СП «Мостострой» ФИО1, выявленное непосредственно государственным инспектором дорожного надзора, основания для оговора со стороны которого отсутствуют. Сомневаться в правильности процессуальных документов, составленных государственным инспектором, являющимся должностным лицом, призванным обеспечивать безопасность дорожного движения, не имеется. Какой-либо субъективности либо заинтересованности у инспектора в исходе дела, отнесенного законом к подведомственности суда, не установлено. Наличие властных полномочий у государственного инспектора по отношению к другим участникам дорожного движения не может ставить под сомнение их действия по сбору доказательств и обоснованность составляемых процессуальных документов.

Таким образом, совокупность исследованных в настоящем судебном заседании доказательств позволяет с достоверностью утверждать, что должностное лицо – производитель работ ООО СП «Мостострой» ФИО1, являясь ответственным за организацию безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту моста через реку Ворона на км 117+027 автодороги «Тамбов-Пенза-Рассказово-Уварово-Мучкапский» Мучкапского района, не обеспечил безопасность движения при производстве работ по ремонту моста через реку Ворона, не установил соответствующих дорожных знаков: информационных щитов, барьерных ограждений, временной дорожной разметки, сигнальных светофоров, чем нарушил п.14 Основных положений, п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, а также требования ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

П. 14 Основных положений № 1090 установлено, что должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

При этом в соответствии со статьей 3 ФЗ от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Из положений статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» следует, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения, соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По общему правилу, установленному статьей 2.4 КоАП РФ — административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах считаю, что вина должностного лица – производителя работ ООО СП «Мостострой» ФИО1 в несоблюдении требований по организации безопасности дорожного движения при производстве работ по ремонту моста через реку Ворона на км 117+027 автодороги «Тамбов-Пенза-Рассказово-Уварово-Мучкапский» Мучкапского района, а именно: отсутствие соответствующих информационных щитов, барьерных ограждений, временной дорожной разметки, сигнальных светофоров при производстве дорожных работ в ночное время, доказана.

Квалифицирую действия должностного лица – производителя работ ООО СП «Мостострой» ФИО1 по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Доказательств того, что должностным лицом ООО СП «Мостострой» ФИО1 были приняты все зависящие от него должные меры для предотвращения правонарушения, не представлено и судом в ходе судебного заседания не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие ответственность правонарушителя.

С учетом обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, признания вины, сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, сведений о материальном положении, считаю возможным назначить ФИО1 минимальный размер административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Привлечь должностное лицо ООО СП «Мостострой» ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Штраф перечислить:

Банк получателя Отделение Тамбов г. Тамбов

Получатель УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области л/с <***>)

ИНН <***> КПП 682901001

БИК 046850001 счет 40101810000000010005

УИН 18810468190320004197 ОКТМО 68730000

КБК 188 1 16 30030 01 6000 140

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Уваровский районный суд Тамбовской области по адресу: 393460, <...>.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петрова Е.В.