Решение № 2А-2671/2017 2А-2671/2017~М-2615/2017 М-2615/2017 от 15 октября 2017 г. по делу № 2А-2671/2017

Дело №2а-2671/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 16 октября 2017 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Монастырского В.В.,

при секретаре Милюхиной И.Г.,

с участием:

прокурора Бош В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю (далее – Колония) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64) административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 6 лет, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы <адрес>; обязательная явка 2 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований Колония указала, что ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, не женат, имеющий на иждивении 1 малолетнего ребенка, приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Приговором Туркменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива; частично сложено неотбытое наказание, назначенное приговором Грачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 6 лет, административные ограничения.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в представленном заявлении указал свое несогласие с установлением административного надзора.

Помощник прокурора Бош В.В. в судебном заседании пояснила, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, ссылаясь на его характеристику и данных о личности, полагала, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него необходимо установить административный надзор, административные ограничения.

Поскольку участие лиц, участвующих в деле, признано судом необязательным, суд полагает рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Колонии подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 ФЗ №64).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ФЗ №64 административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ №64 административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданин РФ, не женат, имеющий на иждивении 1 малолетнего ребенка, приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при назначении наказания учтено наличие рецидива преступлений, начало срока – ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка не признавался, поощрений и взысканий не имеет, характеризуется положительно.

Приговором Туркменского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, при назначении наказания учтено наличие опасного рецидива; частично сложено неотбытое наказание, назначенное приговором Грачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ. Освобожден по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком на 6 лет, административные ограничения. Административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 ФЗ № в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ППВС №15), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 ФЗ №64). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 ФЗ №64, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 ФЗ №64. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ №64 в отношении ФИО1 административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, а также то, что ранее ФИО1 был осужден к лишению свободы за совершение преступления, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, и на момент его совершения срок погашения его судимости в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ составляет 6 лет после отбытия наказания (приходится на ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также достижения целей административного надзора, в отношении него следует установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ППВС №15 предусмотрено, что административное ограничение является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные ФЗ №64, посредством осуществления административного надзора.

В силу статьи 4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, учитывая сведения о жизненных обстоятельствах, образ жизни, обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного умышленных тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, иные совершенные им преступления, в том числе тяжкие, его отношение к учебе и труду, сведения о личности, установленные в приговорах и в представленной Колонией характеристике, задолженность по вещевому имуществу за содержание, суд считает целесообразным установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие: запрещение пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 11 ФЗ №64 поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД России в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания. За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, – к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

Также, суд считает необходимым разъяснить поднадзорному лицу, что в течение срока административного надзора на основании заявления отдела МВД России или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления отдела МВД России дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Кроме того, на основании частей 2 и 3 статьи 9 ФЗ №64 административный надзор может быть досрочно прекращен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, Георгиевский городской суд Ставропольского края

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ставропольскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении поднадзорного лица административные ограничения, обеспечивающие индивидуально профилактическое воздействие:

- запрещение пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Судья

Георгиевского городского суда

Ставропольского края В.В. Монастырский