Постановление № 5-69/2017 от 15 марта 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело № 5-69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Торжок 16 марта 2017 года.

Судья Торжокского городского суда Тверской области Шабанова Н.А., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Абдуназарова Бахромжона, ***

установил:

ФИО1 вменяется в вину нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе производства по делу установлено, что ФИО1, являясь гражданином республики *** въехал на территорию Российской Федерации *** и был поставлен на миграционный учёт *** по адресу: *** сроком пребывания до *** года. По окончании срока временного пребывании в Российской Федерации не выехал за пределы России и находился на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учёт.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснив, что приехал в Россию ***, проживал по адресу***. В августе *** он получил патент на работу, работал у частников. В сентябре *** он потерял свои документы в маршрутном такси, обращался в УФМС *** для выдачи справки, чтобы в дальнейшем оформить паспорт в Посольстве. Однако в посольство республики *** в Москве не обратился, по причине отсутствия денег.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, полагаю, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами). Особые правила пребывания и регистрации иностранных граждан на территории Российской Федерации могут быть предусмотрены международным договором, заключенным Российской Федерацией.

ФИО1 не является лицом, пользующимся соответствующими привилегиями и иммунитетами, поэтому подлежит привлечению к административной ответственности.

Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином республики ***, совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания на территории Российской Федерации, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательствами вины ФИО1 в совершении административного правонарушения являются:

- протокол об административном правонарушении от *** года, в котором описано событие административного правонарушения;

- письменные объяснения ФИО1 от *** года, в которых он признал факт совершение административного правонарушения;

- рапорт ИДПС ОБДПС ГИБДД УМВД по Тверской области от *** года о задержании ФИО1 без документов, удостоверяющих личность;

- протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от *** года;

- протокол об административном задержании от *** года;

- заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства ***

- досье из автоматизированной системы центрального банка данных по учёту иностранных граждан от ***

Квалификация действий ФИО1 по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правильной.

***

В силу части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признаёт в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание ФИО2 своей вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность последнего, не установлено.

Оценивая нарушение режима пребывания ФИО1 в Российской Федерации, как административный проступок, во взаимосвязи с гарантированными Конституцией Российской Федерации принципами справедливости и соразмерности, а также с учётом положений части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, исходя из совокупности приведённых данных, полагаю назначить виновному лицу административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, то есть 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Такое наказание соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Оснований для назначения ФИО1 наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, поскольку минимальный его размер по данной части статьи составляет менее десяти тысяч рублей.

Исходя из характеризующих личность ФИО1 сведений, обстоятельств совершённого административного правонарушения, продолжительность срока пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации без законных оснований, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств, полагаю необходимым назначить административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Такая форма дополнительного наказания соответствует характеру административного правонарушения и достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

В соответствии с частью 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к ФИО1 необходимо применить содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Руководствуясь статьями 29.1 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина республики *** Абдуназарова Бахромжона*** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с задержанием и содержанием в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенном по адресу***

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет *** наименование платежа – административный штраф.

Судья подпись

Постановление не вступило в законную силу