Решение № 2А-1009/2024 2А-1009/2024~М-1017/2024 М-1017/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2А-1009/2024

Дело №2а-1009/2024

УИД 59RS0014-01-2024-001741-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2024 года г. Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Файзрахмановой Л.А., при секретаре Швецовой Д.С., с участием помощника прокурора Верещагинского района Мазунина Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» (далее МО МВД России «Верещагинский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Верещагинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просит рассмотрено дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении иска в его отсутствие, возражений по иску не имеет.

Суд, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении требований МО МВД России «Верещагинский», исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ (далее - Закона) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Часть 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о проведении надзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Верещагинского районного суда Пермского края от 19.12.2014 осужден по ч.1 ст. 132, ч.3 ст.30, ч.1 ст. 132, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 26.02.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и установлены административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г.Верещагино Пермского края, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов, за исключением случаев выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору, обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Решение вступило в законную силу 13.03.2020.

(дата) ФИО1 освободился из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

(дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МО МВД России «Верещагинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отношении него заведено дело административного надзора (номер).

ФИО1 был ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на обязательную регистрацию, предупрежден о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в соответствии с Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Верещагинского районного суда от 07.09.2020 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязанности являться на регистрацию три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решением Верещагинского районного суда от 04.02.2021 в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решением Верещагинского районного суда от 14.03.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Из справки-характеристики УУП МО МВД России «Верещагинский» от (дата) следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Из представленных в суд материалов следует, что ответчик в период срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности в течении одного года:

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Верещагинский» от 04.04.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу 21.04.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 17.05.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток, постановление вступило в законную силу 28.05.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 17.05.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток, постановление вступило в законную силу 28.05.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района Пермского края от 29.05.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу 09.06.2024.

Постановлением заместителя начальника МО МВД России «Верещагинский» от 29.08.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 515 рублей, постановление вступило в законную силу 07.10.2024.

Постановлением судьи Верещагинского районного суда Пермского края от 16.09.2024 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 15.10.2024.

Административным истцом заявлены требования об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие поднадзорного лица в указанных мероприятиях предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ и в силу закона не является обязательным. Данное административное ограничение может быть установлено в качестве дополнительного.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

На данный момент в отношении административного ответчика установлены все обязательные административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, а также запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

С учетом вышеизложенных разъяснений, установление дополнительного административного ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

Исходя из характера совершенных ФИО1 административных правонарушений, не связанных непосредственно с совершением административным правонарушений при проведении массовых мероприятий (четыре административных правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, одно правонарушение за нарушение общественного порядка в медицинском учреждении, одно правонарушение за появление на улице в состоянии алкогольного опьянения), таким образом, административные правонарушения поднадзорным лицом совершенные не при проведении массовых мероприятий.

Административный ответчик трудоустроен, жалоб на него не поступает, характеризуется удовлетворительно.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176,178-180,298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Верещагинский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Судья Л.А.Файзрахманова