Решение № 2-548/2017 2-548/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-548/2017

Дело № 2-548/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Камызяк Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Царева С.Ю.,

при секретаре Барсуковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АМО «Камызякский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АМО «Камызякский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, указывая в его обоснование, что она является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 16 кв.м. на основании ордера на жилое помещение № 63 от 14 мая 1992 года, выданного Исполнительным комитетом городского Совета народных депутатов Астраханской области. В указанном помещении помимо истца ФИО1 зарегистрированы дочь ФИО2 и внук ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта обследования от 29.04.2016 жилое помещение было признано непригодным для проживания. На основании изложенного истец просила обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский район» предоставить ФИО1 другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Камызяк Астраханской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 16 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г.Камызяк Астраханской области, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3.

Определением от 11.07.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3

В судебном заседании ФИО1, ее представитель по ходатайству ФИО4 и ФИО2, действующая за себя и несовершеннолетнего сына ФИО3 просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика АМО «Камызякский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил, что в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела.

Суд, выслушав явившихся лиц и исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера исполнительного комитета Камызякского городского Совета народных депутатов Астраханской области №63 от 14.05.1992 ФИО1 и ее дочери предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Договор социального найма с ФИО5 не заключался. Из информации ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», данных Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, следует, что сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> отсутствуют. Согласно данных реестра муниципального имущества квартира ФИО5 на балансе МО «Камызякский район» и МО «Город Камызяк» не числится. По итогам проведенной проверки прокуратурой района 18.10.2016 в адрес главы администрации МО «Камызякский район» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Согласно письму инспектора ОНД и ПР по Камызякскому району Астраханской области № 884-6-6-6-15 от 05.12.2016, в <адрес> 16.04.2012 произошел пожар.

Распоряжением АМО «Камызякский район» № 194-р от 09.06.2016 на основании акта обследования от 29.04.2016 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, -было признано непригодным для проживания.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

На основании пунктов 33 и 49 вышеуказанного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Согласно сведениям БТИ и выпиской из ЕГРП, ФИО1 в приватизации не участвовала, недвижимого имущества не имеет.

В состав семьи истца ФИО1 входят ее дочь ФИО2 и внук ФИО3ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой АМО «Камызякский район» от 13.04.2016.

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу пункта 1 статьи 676 Гражданского кодекса Российской Федерации наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении (п. 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться договор социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 и ФИО2 (до заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6) приживали в указанной квартире на основании ордера № 63 от 14.05.1992 на законных основаниях, но при отсутствии договора социального найма, потому к отношениям по пользованию спорной квартирой применяется правовой режим договора социального найма, а отсутствие письменного договора социального найма на жилое помещение не препятствует осуществлению прав заявителями по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 19.04.2017 суд обязал Администрацию муниципального образования «Камызякский район» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> течение 3 (трех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанное решение суда вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к АМО «Камызякский район» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Камызякский район» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта г.Камызяк Астраханской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее 16 кв.м. и находящемуся в черте населенного пункта г.Камызяк Астраханской области, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 20 июля 2017 года.

Решение постановлено судьей в совещательной комнате на компьютере.

Судья подпись С.Ю. Царев