Решение № 2А-249/2018 2А-249/2018~М-231/2018 М-231/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-249/2018

Дело №2а-249/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года с.Сосново-Озерское

Еравнинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Лодоевой Э.О. единолично, при секретаре Мункуевой Е.А., с участием помощника прокурора Еравнинского района Республики Бурятия Будаева О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению окружной избирательной комиссии Тужинкинского многомандатного избирательного округа № 1 к ФИО1 об отмене регистрации кандидата.

УСТАНОВИЛ:

Окружная избирательная комиссия Тужинкинского многомандатного избирательного округа № 1 обратилась в суд с заявлением к ФИО1 об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов МО «Тужинкинское», зарегистрированного решением окружной избирательной комиссии Тужинкинского многомандатного избирательного округа от 19.10.2018 № 5. Заявление мотивировано тем, что в представленном в окружную избирательную комиссию заявлении ФИО1 не указала все сведения о судимости.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании иск поддержал в полном обьеме, просит суд отменить регистрацию кандидата ФИО1.

Административный ответчик ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена была надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении дела в ее отсутствие не поступало.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон административного спора, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 11 статьи 239 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов в суд могут обратиться избирательная комиссия, зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу, избирательное объединение, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, а также в установленных законом случаях прокурор.

Согласно пп. «3» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в ред. от 03.07.2018) регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Судом установлено, что решением окружной избирательной комиссии Тужинкинского многомандатного избирательного округа от 19.10.2018 №5 зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «Тужинкинское» ФИО1.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Пунктом 58 статьи 2 указанного Закона определено, что сведения о судимости кандидата это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и части, пункта, а также наименования статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой был осужден кандидат, статьи уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года N 20-П разъяснено, что федеральный законодатель с учетом системного изменения условий реализации пассивного избирательного права предусмотрел в оспариваемых законоположениях требование к кандидату представлять сведения о судимости вне зависимости от ее погашения или снятия. Это согласуется и с внесенным Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 194-ФЗ в часть шестую статьи 86 УК Российской Федерации дополнением о том, что погашение или снятие судимости аннулирует не все правовые последствия, связанные с судимостью, а только предусмотренные данным Кодексом.

Судимость, как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, в первую очередь уголовно-правовой институт, имеющий значение для целей реализации уголовной ответственности, однако за пределами уголовно-правового регулирования судимость приобретает автономное значение и влечет за собой не уголовно-правовые, а общеправовые, опосредованные последствия, которые устанавливаются не Уголовным кодексом Российской Федерации, а иными федеральными законами исходя из природы и специфики регулирования соответствующих отношений, не предполагающих ограничений уголовно-правового характера (Постановление от 10 октября 2013 года N 20-П; Определения от 29 сентября 2015 года N 2100-О, от 28 января 2016 года N 198-О, от 10 марта 2016 года N 450-О и N 451-О и др.).

Поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора (наряду с освещением иных данных, таких как гражданство, сведения о размере и об источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах и др., - статья 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

В заявлении о согласии баллотироваться от 02.10.2018 ФИО1 указала, что судима 05.05.2014 условно 3 года с испытательным сроком по ст.119 УК РФ. 04.06.2015 освобождена от наказания.

Однако, по информации ИЦ МВД по РБ у ФИО1 имеются сведения о судимости:

- 10.10.1990 уголовное дело по ст. 192.1 УК РСФСР прекращено за деятельным раскаянием Еравнинским РОВД по РБ;

- 12.12.1990 осуждена Еравнинским районным судом РБ по ч.2 ст. 206 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 10.03.1992 Хоринским районным судом РБ по ст.191.1 УК РСФСР к 2 годам 6 месяцам лишения свободы;

- 24.08.1999 Еравнинским районным судом РБ по ч.2 ст. 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года;

- 16.11.2000 Еравнинским районным судом РБ по ч.1 ст. 213 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года;

- 05.05.2014 осуждена Еравнинским районным судом РБ по ч.1 ст. 116, ч.1 ст. 119, ч.1 ст. 163 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Сокрытие указанной информации является основанием для отказа в регистрации кандидата, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Отменить регистрацию кандидата ФИО1 в депутаты Совета депутатов МО «Тужинкинское», зарегистрированной решением окружной избирательной комиссии Тужинкинского многомандатного избирательного округа №1 от 19.10.2018 № 5.

Решение может быть обжаловнов Верховный суд РБ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Э.О. Лодоева