Решение № 2-875/2019 2-875/2019~М-770/2019 М-770/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2-875/2019

2-875/19г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Малгобекский городской суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батыровой Ф.М., при секретаре судебного заседания Алихановой М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора РИ в защиту интересов Российской Федерации, Республики Ингушетия и неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес> об обязании принять комплекс мер по антитеррористической защищенности и укрепленности администрации с.<адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением к администрации с.<адрес> об обязании выполнить мероприятия по антитеррористической защищенности здания администрации, указав в обоснование искового заявления следующее:

ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей на территории Малгобекского муниципального района и городского округа Малгобек.

В ходе проверки установлено, что в администрации с.<адрес> система освещения и видеонаблюдения не соответствует требованиям к антитеррористической защищенности, охватывает не весь периметр административного здания и территорию администрации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика незамедлительно принять комплекс мер по антитеррористической защищенности и укрепленности вышеуказанного учреждения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Лонерт Н.Р. требования прокурора поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МО с.<адрес> своевременно извещенный о дне и месте слушания дела, в суд не явился, причин своей неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ "О противодействии терроризму" одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, т.е. установлен приоритет мер его предупреждения терроризму.

Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009г., одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Согласно пункту 1.2 приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму" в целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законом о противодействии терроризму, на прокуроров, в пределах своей компетенции, возложена обязанность на основе состояния законности систематически проводить проверки исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и их должностными лицами в пределах своей компетенции требований законодательства о противодействии терроризму, в том числе о приоритетном порядке осуществления профилактических мер, добиваясь реализации ими в полном объеме функций по выявлению, пресечению и устранению нарушений антитеррористического законодательства.

В силу статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей на территории Малгобекского муниципального района и городского округа Малгобек.

В ходе проверки установлено, что в администрации с.<адрес> система освещения и видеонаблюдения не соответствует требованиям к антитеррористической защищенности, охватывает не весь периметр административного здания и территорию администрации, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией.

По результатам проверки в адрес главы администрации с.<адрес> 11.04.2019г. внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, по результатам рассмотрения которого дан ответ о том, что нарушения будут устранены по мере поступления денежных средств.

Доказательств устранения вышеуказанных нарушений, суду не представлено.

В соответствии с п.п. 23,30 главы 4 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015г. № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ и форм паспортов безопасности таких мест и объектов» все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения. Система видеонаблюдения с учетом обеспечить непрерывное видеонаблюдения за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, районный суд,

Решил:

Исковые требования Малгобекского городского прокурора удовлетворить в полном объеме.

Обязать руководство администрации с.<адрес> принять комплекс мер по антитеррористической защищенности и укрепленности администрации с.<адрес>, а именно: установить освещение и видеонаблюдение с учетом охвата всего периметра административного здания администрации с.<адрес> и прилегающей к ней территории, установить систему оповещения и управления эвакуацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Малгобекский городской суд.Судья Батырова Ф.М.