Решение № 2-440/2025 2-440/2025(2-4610/2024;)~М-3711/2024 2-4610/2024 М-3711/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2-440/2025

Дело <номер>

25RS0<номер>-02

Мотивированное
решение

изготовлено 28.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бакшиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем Прокофьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по <адрес>, ОМВД России по Пограничному муниципальному району о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что проходит государственную гражданскую службу в УМВД России по <адрес> с <дата> в должности старшего специалиста 2 разряда отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному муниципальному району. С августа 2020 года по настоящее время истцу установлен и выплачивается районный коэффициент к заработной плате в размере 1,2 вместо 1,3, что нарушает ее права.

Просит суд обязать УМВД России по <адрес> произвести перерасчет заработной платы и выплатить недополученную разницу заработной платы за весь период работы (с сентября 2021 года по настоящее время) с применением районного коэффициента 1,3; обязать УМВД России по <адрес> производить начисление заработной платы с применением районного коэффициента 1,3 с момента подачи искового заявления.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОМВД России по Пограничному муниципальному району.

В судебном заседании представители ответчиков возражали против удовлетворения исковых требований, суду пояснили, что истцом пропущен срок исковой давности; расчет и выплата заработной платы осуществляется с учетом коэффициента 1,2, поскольку пгт. <адрес> относится к городским населенным пунктам и не является рабочим поселком, следовательно, оснований для применения к заработной плате работников поселков городского типа в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата><номер> в части повышенных размеров районного коэффициента (1,3) не имеется.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав пояснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходит государственную гражданскую службу в УМВД России по <адрес> с <дата> в должности старшего специалиста 2 разряда отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пограничному муниципальному району.

Как следует из расчетных листков, с августа 2020 года ФИО1 для расчета заработной платы применяется районный коэффициент 1,2.

В силу ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

К заработной плате работников организаций, расположенных на территории <адрес>, в соответствии с постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от <дата><номер>/П-28 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Дальнего Востока, <адрес>, Бурятской АССР и Европейского Севера, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке из применения» применяется районный коэффициент в размере 1,20.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата><номер> «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей» районный коэффициент (в данном случае 1,3) применяется к заработной плате работников предприятий, учреждений и организаций, расположенных в сельской местности и рабочих поселках пограничной 30-километровой зоны, для работников организаций, находящихся на указанной территории.

При этом, постановление Совета Министров СССР от <дата><номер> «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей» не распространяется на работников организаций, расположенных в поселках городского типа.

Перечень поселковых и сельских Советов народных депутатов пограничной зоны Приморского и <адрес>в, Амурской и Читинской областей, на территории которых распространяются дополнительные льготы, утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от <дата><номер>-сс определяет принадлежность Пограничного поссовета <адрес> к приграничной 30-километровой зоне в <адрес>.

Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОК 019-95), утвержденному постановлением Госстандарта России и Росстата России от <дата><номер> (с последующими изменениями и дополнениями), населенный пункт <адрес> отнесен к поселкам городского типа <адрес>.

<адрес> от <дата><номер>-КЗ «Об административно-территориальном устройстве <адрес>» (с последующими изменениями и дополнениями) установлены виды населенных пунктов <адрес> (ст. 7):

- видами городских населенных пунктов являются города, поселки городского типа, рабочие и курортные поселки;

- видами сельских населенных пунктов являются поселки, села. деревни, хутора маяки, железнодорожные разъезда, железнодорожные станции.

Таким образом, пгт. <адрес> относится к городским населенным пунктам и не является рабочим поселком, следовательно, оснований для применения к заработной плате работников (государственных гражданских служащих) поселков городского типа в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от <дата><номер> в части повышенных размеров районных коэффициентов (1,3) не имеется.

В силу ч. 2 ст. 70 Федерального закона № 79-ФЗ, порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется также гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судебных расходов, порядок вынесения решений по служебным спорам, связанным с освобождением от замещаемой должности гражданской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, определяются в порядке, установленном трудовым законодательством применительно к рассмотрению и разрешению индивидуальных трудовых споров (ч. 17 ст. 70 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

<адрес> коэффициент 1,2 установлен истцу с августа 2020 года, что также следует из расчетных листков, ежемесячно выдаваемых истцу работодателем, то следовательно, срок исковой давности следует исчислять с сентября 2020 года, и с учетом даты обращения в суд – <дата>, истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к УМВД России по <адрес>, ОМВД России по Пограничному муниципальному району о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бакшина