Решение № 2-1649/2023 2-35/2024 2-35/2024(2-1649/2023;)~М-1573/2023 М-1573/2023 от 14 января 2024 г. по делу № 2-1649/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 января 2024 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при секретаре протокола судебного заседания секретарем Букиным П.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-35/2024 по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникации им. Проф. М.А. Бонч-Бручаева» к ФИО1 о взыскании средств за обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникации им. Проф. М.А. Бонч-Бручаева» (далее по тексту ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича") в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением о взыскании в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, денежные средства в размере 175711,79 руб., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 4714,00 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника военного учебного центра, и ФИО1 (далее - ответчик), был заключен договор № об обучении в военном учебном центре при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования (далее - Договор).

Утверждает, что приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в военный учебный центр.

Ссылается на то, что по условиям договора ответчик был обязан пройти военную подготовку в военном учебном центре и после получения высшего образования заключить контракт о прохождении военной службы. В случае отчисления гражданина, в том числе, по основанию как нежелание учиться, либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны, гражданин обязан возместить в полном объеме средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку.

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик был отчислен из военного учебного центра с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нежеланием учиться.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2007 N629 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан Российской Федерации в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами (далее - Методика исчисления денежных средств).

В соответствии с Методикой исчисления денежных средств Университетом произведен расчет суммы затраченных на военную подготовку в военном учебном центре и подлежащей возмещению ответчиком. Размер суммы, подлежащей возмещению ответчиком, составляет 175711,79 рубля.

В адрес ответчика была направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № о возмещении расходов, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре. Претензия была получена ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени денежные средства, затраченные на военную подготовку, ответчиком в добровольном внесудебном порядке не возмещены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

Представитель истца ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. От представителя истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство, в котором она просит рассмотреть дело в отсутствие истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, позицию по иску не выразил.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Поэтому неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом уведомлен о дне и времени судебного разбирательства, и в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Суд, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны Российской Федерации, в лице начальника учебного военного центра при ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича", и ФИО1. заключен договор № об обучении в военном учебном центре при ФГБОУВО "Санкт-Петербургском государственном университете телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования, по условиям которого, ФИО1 обязался пройти военную подготовку в учебном военном центре, после окончания высшего учебного заведения заключить контракт о прохождении военной службы.

Кроме того, пунктом 2 раздела III договора предусмотрено, что ответчик взял на себя обязательство в случае отчисления из учебного военного центра за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, нарушение устава высшего учебного заведения или правил его внутреннего распорядка либо в случае отказа заключить контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, возместить в соответствии с настоящим договором средства федерального бюджета, потраченные на его военную подготовку в соответствии с Методикой их исчисления, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N629.

Приказом ректора ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зачислен в военный учетный центр с ДД.ММ.ГГГГ и распределен по факультетам: ВУС-N521300 "Эксплуатация и ремонт аппаратуры проводной электросвязи", ФГОС: ДД.ММ.ГГГГ "Инфокоммуникационные технологии и системы специальной связи" Факультет инфокоммуникационных сетей и систем».

Приказом ректора ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, студент 2 курса, отчислен из учебного военного центра с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с нежеланием учиться на основании личного заявления студента с резолюцией начальника ВУЦ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлена претензия с требованием возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку в учебном военном центре, в размере 175711,79 руб. в течении 30 дней с момента получения данной претензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" гражданин до достижения им возраста 24 лет, обучающийся по очной форме обучения в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, годный к военной службе по состоянию здоровья и отвечающий установленным настоящим Федеральным законом требованиям к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, вправе заключить с Министерством обороны РФ договор об обучении в военном учебном центре при этой образовательной организации по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, и о дальнейшем прохождении военной службы по контракту после получения высшего образования. Гражданину, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, выплачивается за счет средств федерального бюджета дополнительная стипендия, дифференцированная в зависимости от уровня его успеваемости по указанной программе, а также другие выплаты в порядке и размере, определяемых Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 20 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ гражданин, обучающийся по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами, отчисленный из военного учебного центра при федеральной государственной образовательной организации высшего образования за нарушение устава или правил внутреннего распорядка образовательной организации либо не заключивший контракт о прохождении военной службы в соответствии с договором, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, возмещает средства федерального бюджета, затраченные на его подготовку в военном учебном центре и исчисленные в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включается в договор, предусмотренный пунктом 1 настоящей статьи.

Выплата дополнительной военной стипендии предусмотрена также Постановлением Правительства РФ от 06 декабря 2007 года N 846 "О выплатах гражданину Российской Федерации, обучающемуся в военном учебном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению офицерами".

В соответствии с пунктом 5 Положения об учебных военных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденного Постановления Правительства РФ от 06 марта 2008 года N 152 "Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования", действовавшего в период заключения договора об обучении ответчика, военная подготовка является целевой подготовкой граждан из числа студентов, обучающихся в пределах контрольных цифр приема по специальностям и направлениям подготовки и (или) укрупненным группам специальностей и направлений подготовки для обучения по образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Количество граждан, проходящих военную подготовку, устанавливается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия учредителя соответствующей образовательной организации, на основании заказа Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 58 указанного Положения, финансовое обеспечение обучения граждан в учебном военном центре, за исключением учебных сборов (стажировок), производится федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими полномочия учредителя образовательных организаций, в пределах средств, предусмотренных указанным органам на эти цели в федеральном бюджете.

В соответствии с пунктом 3 указанного Положения и пунктом 3 Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03 июля 2015 года N 848 "Об утверждении Положения о военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ" военная подготовка, предусмотренная абзацем вторым пункта 1 настоящего Положения, является целевой подготовкой граждан, обучающихся по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В соответствии с пунктами 46, 48 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06 марта 2008 года N 152 и пунктами 15, 16 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 июля 2019 N 848 общее руководство военной подготовкой осуществляет ректор образовательной организации, полномочия которого определяются настоящим Положением и уставом образовательной организации. Начальник учебного военного центра подчиняется непосредственно ректору образовательной организации, а по вопросам соблюдения правил эксплуатации, обеспечения сохранности военной техники, организации обучения граждан по программе военной подготовки, их итоговой аттестации, заключения с ними контрактов о прохождении военной службы, определения должностного предназначения, повышения квалификации подчиненных работников - уполномоченным должностным лицам Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 положения утвержденного постановлением Правительства РФ от 06 марта 2008 года N 152 ректор образовательной организации, при которой создан учебный военный центр: организует проведение военной подготовки, создание и развитие необходимой учебно-материальной базы учебного военного центра, обеспечение сохранности военной техники, а также защиту сведений, составляющих государственную тайну; обеспечивает учебный военный центр отдельными помещениями, средствами электронно-вычислительной техники, связи, оргтехникой, справочными и информационными материалами; участвует в координации учебной, методической и воспитательной работы учебных военных центров.

В соответствии с пунктом 7 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные организации и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "д.1", "д.2", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в", "г" (в связи с наличием у военнослужащего статуса обвиняемого (подсудимого) по уголовному делу о совершенном по неосторожности преступлении против государственной власти или об умышленном преступлении, наличием у военнослужащего непогашенной или неснятой судимости за данные преступления, прекращением в отношении его уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям, если со дня прекращения такого уголовного дела (уголовного преследования) не истек срок, равный сроку давности привлечения к уголовной ответственности за совершение этих преступлений, уклонением военнослужащего от проверочных мероприятий и (или) сообщением им заведомо ложных анкетных данных, однократным нарушением военнослужащим взятых на себя предусмотренных контрактом о прохождении военной службы обязательств, связанных с защитой государственной тайны, либо выявлением в результате проверочных мероприятий действий военнослужащего, создающих угрозу безопасности Российской Федерации), "д", "е.1", "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение предписаний Закона о воинской обязанности и военной службе постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года N 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее - Методика).

Как следует из пунктов 1 - 7 Методики, она определяет порядок исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации, отчисленных из военных профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт о прохождении военной службы, а также граждан Российской Федерации, окончивших военные образовательные организации и уволенных с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Военная или специальная подготовка (далее - военная подготовка) является составной частью основной профессиональной образовательной программы, определяемой в соответствии с установленными федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, квалификационными требованиями, предъявляемыми к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям (далее - квалификационные требования).

Размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военных образовательных организациях, определяется исходя из расходов, произведенных военной образовательной организацией для выполнения квалификационных требований.

В состав указанных в пункте 2 настоящей методики расходов включаются расходы: на содержание и эксплуатацию, ремонт и обслуживание вооружения и военной техники, подлежащих изучению (освоению) и (или) используемых в процессе обучения, элементов тренажерной базы и базы для общевоенной подготовки (далее - стоимость износа основных средств); на приобретение материальных запасов, используемых в образовательном процессе для выполнения квалификационных требований (далее - стоимость расхода материальных запасов); на содержание преподавателей (оклад месячного денежного содержания и процентная надбавка за выслугу лет, вещевое обеспечение - для военнослужащих, оплата труда - для лиц гражданского персонала), которые проводят учебные занятия по учебным дисциплинам в соответствии с квалификационными требованиями.

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.

Граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Сумма денежных средств, затраченных на военную подготовку ФИО1 в военном учебном центре, составила 17511,79 рубля.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 г. N 402 "Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования", исходя из того, что ФИО1 был отчислен в связи с нежеланием учиться, договор об обучении в военном учебном центре о прохождении военной подготовки прекращен по неуважительным причинам, что в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе является основанием для предъявления требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно представленному истцом расчету сумма подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в учебном военном центре, ФИО1 за период обучения 1 год 1 месяц, составляет 175711,79 руб.

Поскольку обоснованность произведенного расчета на основании вышеуказанной Методики у суда сомнений не вызывает, а оснований для уменьшения подлежащих возмещению денежных сумм не имеется, учитывая, что денежные средства ФИО1 не возмещались в добровольном порядке и не удерживались, суд приходит к выводу о удовлетворения исковых требований в заявленном размере.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно Поручению о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ истцом произведена оплата государственной пошлины в сумме 4714,00 рублей.

В связи с удовлетворением исковых требований данная сумма также подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникации им. Проф. М.А. Бонч-Бручаева» к ФИО1 о взыскании средств за обучение по программе военной подготовки, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии ... №, выдан ... ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича" (..., ...) в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку в военном учебном центре, денежные средства в размере 175711,79 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в размере 4714,00 рублей, а всего180425,79 руб.

Ответчик вправе подать в Донской городской суд Тульской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Пасечникова