Решение № 2А-2-39/2020 2А-2-39/2020~М-2-14/2020 М-2-14/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-2-39/2020

РЕШЕНИЕ дело №2а-2-39/2020

именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Сурское 25 февраля 2020 года

Карсунский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.В.,

при секретаре Сазановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах <данные изъяты> ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области (МИФНС России №4 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах <данные изъяты> ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, указав, что на налоговом учете в МИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, имеющая в собственности жилой дом и земельный участок (по 1/3 долей) по адресу: <адрес>, р.<адрес>, которая обязана уплачивать законно установленные налоги. Инспекцией было установлено неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате обязательных платежей по земельному налогу и налогу на имущество за 2014, 2015, 2016 гг. и пеням в общей сумме 650,36 руб.

В связи с неуплатой налога ФИО1 направлены налоговые требования №35907 от 05.11.2015 г., №5754 от 02.10.2017г., №17550 от 22.06.2018г. с сообщением о наличии у нее задолженности. Оплата налога административным ответчиком в срок указанный в требованиях не произведена. На основании изложенного, в соответствии с ст. 48 НК РФ, МИФНС России №4 по Ульяновской области просит взыскать с административного ответчика недоимку за 2014, 2015, 2016 годы по налогу: на имущество в размере 31 руб. и пени - 01 руб. 65 коп., земельному налогу - 585 руб. и пени - 32 руб. 71 коп., а всего в общей сумме 650 руб. 36 коп., а также восстановить срок на обращение с заявлением в суд.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя инспекции.

Административные ответчики ФИО2, ФИО3, действующие в интересах <данные изъяты> ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, что ФИО1 с 08.02.2013 года является собственником жилого дома и земельного участка (по 1/3 долей на каждый объект) по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.01.2020г.

Из материалов дела следует, что административному ответчику выставлено требование №35907 от 05.11.2015 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2014 год в общей сумме 204 руб. со сроком уплаты до 23.03.2016 г.

Также ответчику выставлено требование №5754 от 02.10.2017 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в общей сумме 205 руб. со сроком уплаты до 27.11.2017 г.

Выставлено требование №17550 от 22.06.2018 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в общей сумме 207 руб. со сроком уплаты до 31.07.2018 г. Справочно указано, что по состоянию на 22.06.2018, общая задолженность по налогам составляет 616 руб.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем третьим данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, в силу пп. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в самом раннем требовании, со дня истечения трехлетнего срока.

Административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев с даты, указанной в самом раннем требовании №35907 со сроком добровольной уплаты до 23.03.2016, с учетом трехлетнего срока, то есть не позднее 23.09.2019. Фактически истец обратился в суд только 15.01.2020.

В материалы дела представлено определение от 24.09.2019г. вынесенное и.п. мирового судьи судебного участка Сурского района Карсунского судебного района об отказе МИФНС России №4 по Ульяновской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени с несовершеннолетней ФИО1, т.к. заявленное требование не является бесспорным.

Вместе с тем, данное определение не имеет значения для определения срока исковой давности.

Обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по требованию, подлежащему рассмотрению в порядке искового судопроизводства, не является основанием для приостановления течения шестимесячного срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривает право налогового органа предъявить требование о взыскании налога в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку, судебный приказ на взыскание с ФИО1 задолженности по налогам и пени судом не выдавался и определение об отмене судебного приказа не выносилось, то п. 3 ст. 48 НК РФ не может быть применен к спорным правоотношениям.

В заявлении налоговый орган ходатайствует о восстановлении срока на подачу заявления ввиду большой загруженности.

В соответствии с ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что у налогового органа имеются все необходимые данные на налогоплательщика, для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности; сведения о независящих от этого учреждения обстоятельствах, в силу которых оно было бы лишено возможности своевременно обратиться с иском в суд, отсутствуют, суд в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения, считает, что оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока не имеется.

Большая загруженность работников налоговой службы не может свидетельствовать о невозможности подачи ею заявления в суд в установленный законом срок, поскольку не относится к обстоятельству, объективно затрудняющему возможность заявителя, и само по себе не является уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в силу ст. 48 НК РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, законные основания для восстановления срока подачи административного искового заявления МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1, о взыскании недоимки отсутствуют.

С учетом указанных обстоятельств, административные исковые требования МИФНС России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному и имущественному налогу и пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.94, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах несовершеннолетней ФИО1 о взыскании недоимки за 2014, 2015, 2016 годы по налогу на имущество, земельному налогу и пени в общей сумме 650 руб. 36 коп., отказать.

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области к ФИО2, ФИО3, действующих в интересах <данные изъяты> ФИО1 о взыскании недоимки за 2014, 2015, 2016 годы по налогу на имущество в размере 31 руб. и пени в размере 01 руб. 65 коп., земельному налогу в размере 585 руб. и пени в размере 32 руб. 71 коп., а всего в общей сумме 650 руб. 36 коп., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Мельникова

Решение в окончательной форме принято 26.02.2020