Решение № 2А-124/2021 2А-124/2021~М-46/2021 М-46/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-124/2021

Дело № 2а-124/2021

УИД 44RS0019-01-2021-000148-53


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чухлома 16 марта 2021 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Смирновой О.Г.,

с участием прокурора Герасимова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чухломского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чухломского района обратился в суд с административным исковым заявлением о признании экстремистской информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации. Заявление мотивировал тем, что прокуратурой Чухломского района проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В рамках проверки прокуратурой района проведен мониторинг информационно-коммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты> размещен видеоролик с аудиозаписью с песней под названием «Убей бабу» продолжительностью 01 минута 41 секунда, которая решением Кировского районного суда г.Саратова от 06.11.2020 года включена в список экстремистских материалов.

Видеоролик с аудиозаписью находится в открытом доступе, вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа не требуется.

Признание информации, содержащейся на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенной по адресу <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, повлечет ее последующее включение в реестр, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Впоследствии прокурор изменил предмет административного иска и просил суд признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, содержащую экстремистский материал, запрещенной к распространению в Российской Федерации по следующим основаниям. Информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты> заблокирована. В ходе дополнительной проверки установлено, что информация, размещенная на странице сайта <данные изъяты>, аналогична информации, располагающейся на странице <данные изъяты>. Так на странице вышеуказанного сайта размещена видеозапись с изображением человека, который выкрикивает фразы националистического характера: «Смерть жидам», «За белую расу», «Зиг Хайль», взмахивая при этом левой рукой вверх. Указанный видеоролик сопровождается песней под названием «Убей бабу» продолжительностью 02 мин. 01 сек., которая Решением Кировского районного суда г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ признана запрещенной к распространению в Российской Федерации, включена в список экстремистских материалов.

Сведения о владельцах сайтов отсутствуют, в связи с чем привлечь их к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

Страницы сайтов расположены в открытом доступе, вход свободный, регистрация пользователей для доступа на сайт не требуется. Ознакомиться с содержанием страницы может каждый желающий.

В судебном заседании прокурор уточненные административные исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель заинтересованного лица, Управления Роскомадзора по Костромской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в отзыве на административное исковое заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информация это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 20.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Частью 5 пункта 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание тех или иных информационных материалов незаконными, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством, и уже в силу этого представляют реальную угрозу здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно акту проверки прокуратуры Чухломского района Костромской области от 16.03.2021 года в ходе мониторинга установлено, что на странице сайта в сети «Интернет», расположенной по адресу: <данные изъяты> размещена видеозапись с изображением человека, который выкрикивает фразы националистического характера: «Смерть жидам», «За белую расу», «Зиг Хайль», взмахивая при этом левой рукой вверх. Указанный видеоролик сопровождается песней под названием «Убей бабу» продолжительностью 02 мин. 01 сек., которая решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признана запрещенной к распространению в Российской Федерации, включена в список экстремистских материалов. Сведения о владельцах сайтов отсутствуют.

Скриншотом страницы сайта по адресу: <данные изъяты> подтверждаются размещение экстремистской информации.

Данные факты никем не оспариваются.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Чухломского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащую экстремистский материал, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенного по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Управление Роскомнадзора по Костромской области для включения страницы Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Соколов Н.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 марта 2021 года