Решение № 2-595/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-595/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2017 года п. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Солодушкиной Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Ярославцевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Белоярского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании иска указано, что истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, находящиеся по адресу <адрес>, площадью <...> кв.м. В 2014 году истцом был разработан проект на строительство подземного газопровода высокого и низкого давления для расширения существующей системы газоснабжения с. Большебрусянское и осуществлено строительство указанного газопровода на вышеуказанном земельном участке. Построенный газопровод был принят в эксплуатацию уполномоченными органами. В настоящее время через указанный газопровод осуществляется газоснабжение нескольких жилых домов в с. Большебрусянское. Затраты на строительство газопровода составили 1 200 000 руб. ФИО1 обращался в Администрацию Белоярского городского округа за получением разрешения на строительство. Однако, администрация в выдаче такого разрешения отказала, указав на необходимость признания права собственности на вновь построенный газопровод в судебном порядке. В настоящее время земельный участок, на котором расположен построенный газопровод по прежнему находится в собственности у истца, газопровод соответствует установленным параметрам и правилам, сохранение газопровода не только не нарушает прав иных лиц, но и наоборот, обеспечивает газоснабжение жилых домов в с. Большебрусянское, истец полагает, что имеются все основания для признания за ним права собственности на газопровод

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от <дата>, исковые требования поддержали, просят их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, согласно заявления, представитель ответчика ФИО3, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, суду доверяют.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Свидетельству о государственной регистрации права от <дата>., ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.6).

На основании договора <номер> от <дата>, заключенного между ООО «КонтинентальГаз» и ФИО1, на вышеуказанном земельном участке выполнены строительно-монтажные работы по укладке наружного (подземного) газопровода протяженностью 1540 метров для газоснабжения домов (36-40).

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы (расширение системы газоснабжения) газопровода высокого и низкого давления от <дата>, комиссией в составе представителя заказчика ФИО1, проектной организации ГИП ООО ПКБ «Аквариус», а также представителей эксплуатационной организаций, органов Ростехнадзора, приняты следующее решение: строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом № 14.00.747-ГСН и требованиями СНиП 42-01, предъявленный к приемке объект принят для проведения комплексного опробования (пуско-наладочных работ). Настоящий акт приемки считается основанием для разрешения пуска газа для проведения пуско-наладочных работ (л.д.7).

<дата> между истцом ФИО1 и ОАО «Газораспределение Екатеринбург» Белоярский участок заключен договор <номер> на ведение технического надзора (строительного контроля) за строительством подземного газопровода - ввода внутридомового газопровода и монтажом газового оборудования в жилом доме индивидуальной застройки, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с технической документацией, ГОСТ Р 54961-2012 «Системы газораспределительные. Сети газопотребления. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», Приказом Ростехнадзора от 15.11.2013 № 542 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (л.д.41-42).

На основании договоров на оказании услуг <номер>, <номер>, <номер> от <дата> заключенных между ОАО «Газораспределение Екатеринбург» Белоярский участок и ФИО1 произведен первичный пуск газа во внутридомовое газовое оборудование, приемка ВДГО на обслуживание, инструктаж по объектам домовладения, расположенных по адресу: <адрес> (л.д.46,47,48).

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с толкованием, приведенном в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года N 595-О-П, самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство.

Правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос (приведение здание в состояние, предшествующее реконструкции). Признание права собственности в порядке п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой исключение из общего правила и не может толковаться расширительно. Вынося решение о признании самовольной постройки, суд фактически легализует нарушения, совершенные самовольным застройщиком, а поэтому должен учесть баланс частного и публичного интереса, конкретные фактические обстоятельства дела.

Указанный способ возникновения права может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в порядке, установленном нормативными актами, регулирующими отношения по градостроительной деятельности и по использованию земель.

Истцу было отказано в государственной регистрации права на спорное имущество, в виду отсутствия документов, необходимых для государственной регистрации, разрешения на строительство, что подтверждается сообщением <номер> от <дата> (л.д.8-9), с отказом в выдаче разрешения на строительство трассы газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ Администрацией Белоярского городского округа.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22 от "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку судом установлено, что самовольная постройка – газопровод высокого и низкого давления с установкой ГРПШ, местоположение <адрес>, протяженностью газопровода высокого давления с ГРПШ - 599,59п.м., протяженностью газопровода низкого давления - 1375,98 п.м., соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает при этом права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь, ст.ст. 194, 197-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на газопровод высокого и низкого давления (расширение системы газоснабжения), местоположение: <адрес>, протяженностью газопровода высокого давления с ГРПШ - 599,59п.м., протяженностью газопровода низкого давления - 1375,98 п.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Белоярский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий: Ю.С. Солодушкина