Решение № 12-604/2023 12-70/2024 от 12 марта 2024 г. по делу № 12-604/2023

Дело:№ 12-70/2024 (12-604/2023)

УИД:27RS0003-01-2023-007483-14


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 марта 2024г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 ФИО1 должностного лица коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу – секретаря административной комиссии №7 городского округа « город Хабаровск» ФИО2

рассмотрев жалобу ФИО3 ФИО1 на постановление Административной комиссии № 3 городского округа «Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №, вынесенным административной комиссией №3 городского округа «город Хабаровск» ДД.ММ.ГГГГ, Болтов ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, Болтов ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, указав в обоснование жалобы, что вина его в правонарушении не доказана, в месте, где был расположен его автомобиль, ограждений и бордюров не имеется, растительность и зеленые насаждения не произрастали, ранее данный участок был засыпан отсевом, поскольку на нем планировалось строительство мусорной площадки, каких-либо знаков о том, что данная местность предназначена для произрастания зеленых насаждений не имеется.

В судебном заседании Болтов ФИО1 жалобу поддержал и суду пояснил, что он проживает по адресу, указанному в обжалуемом постановлении по делу <данные изъяты> и последние три года имеет в собственности имеет автомобиль Тойота Королла, гос. рег. знак № ранее владел этим автомобилем <данные изъяты> ставит автомобиль в одном и том же месье, указанном в обжалуемом постановлении по делу. Территория, на которой, стоял принадлежащий ему автомобиль не была озелененной, место парковки автомобиля неверно определено системой координат, место расположения автомобиля сместили к зеленой зоне.

Должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу - секретарь административной комиссии № 3 городского округа « город Хабаровск» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в автоматический комплекс «Пак-Дозор» введена информация о границах озелененных территорий в городе Хабаровске. Прибор установлен на движущемся автомобиле с помощью держателя «Партнер», и обеспечивает автоматическую фиксацию без участия человека. Согласно руководству по эксплуатации транспортного средства, сведения о границах озелененной территории внесены в прибор. Роль оператора состоит только во включении и выключении прибора. Автомобиль осуществляет объезд территории г. Хабаровска согласно маршрутному листу, все сведения, зафиксированные прибором, вносятся во флэш-накопитель, программу 1-С «Ангел».

В месте совершения правонарушения имеется разрушенный бордюр, данная территория (на которой размещен автомобиль) не имеет закрепления за иным лицом и контролируется Администрацией города Хабаровска. Административная комиссия перепроверяет точки координат расположения автомобиля.

В месте стоянки транспортного средства ФИО3 ФИО1 нет знака, разрешающего 6.4 Приложения 1 ПДД РФ, разрешающего парковку транспортных средств. Болтов ФИО1 является собственником транспортного средства, зафиксированного в постановлении.

На фотографии четко видно, что автомобиль расположен за пределами проезжей части <адрес>, при этом знак «Парковочная зона» в этом месте отсутствует; от автомобиля, расположенного на озелененной территории, выходят выхлопные газы, может стекать техническая жидкость, придавливается почвенный слой озелененной территории, газон «укатывается» растения не растут, это очевидно.

К материалам дела предоставлен ответ о том, что в данном месте отсутствуют земляные работы, общее собрание собственников об установлении границ придомовой территории и выделении территории, на которой был расположен автомобиль ФИО3 ФИО1 в момент выявления правонарушения, не проводилось.

Выслушав ФИО3 ФИО1 должностное лицо коллегиального административного органа, изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административно наказуемым деянием.

В силу пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Исходя из фотографической информации, содержащейся в постановлении № по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО1 полученной с применением специального технического средства ДОЗОР-МП № 118-006-196, автомобиль Тойота Королла, гос. рег. знак № расположен ДД.ММ.ГГГГ на территории, занятой зелеными насаждениями, расположенной по адресу: <адрес>

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно карточки учета транспортного средства, собственником указанного автомобиля является Болтов ФИО1

Правонарушение зафиксировано программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» № 118-006-196, поверенным в установленном порядке, установленном на автомобиле МКУ «Автобаза администрации города Хабаровска», закрепленном за управлением административно-технического контроля автомобильных держателей для планшетов, следующим по утвержденному маршруту.

На основании изложенного, вина ФИО3 ФИО1 как собственника транспортного средства, в совершении вмененного ему правонарушения подтверждается в совокупности собранными по делу доказательствами, а именно: данными специального технического средства, постановлением по делу об административном правонарушении должностного лица, материалами фотосъемки, актом установки автомобильного держателя для планшетов «Партнер» на автомобиле МКУ « Автобаза Администрации г. Хабаровска, маршрутным листом № ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому местом обследования на предмет нарушения Правил благоустройства городского округа «г.Хабаровск» <адрес> сведениями о внесении в генеральный план городского округа «г.Хабаровск», руководством по эксплуатации программно-измерительного комплекса измерений времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», паспортом указанного технического средства,

сертификатом ключа электронной подписи и иными материалами дела

При этом факт работы в автоматическом режиме, исключающим вмешательство человека в фиксацию нарушения Правил благоустройства, не вызывает у суда сомнений в связи с нижеследующим.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данным в п. 26 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", Статьей 2.6.1, частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ установлен особый порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, либо работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее - технические средства, работающие в автоматическом режиме). В указанных случаях протокол об административном правонарушении не составляется, постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия собственника (владельца) транспортного средства и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КоАП РФ.

При этом под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

В силу положений ГОСТ Р57144-2016, технические средства измерения автоматической фотовидеофиксации должны обеспечивать фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) и формирование материалов в соответствии с требованиями, приведенными в таблицах указанного ГОСТа.

Как следует из руководства по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 и иных материалов дела, программно-аппаратный комплекс измерения и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» утвержден в качестве средства измерения приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от о чем выдан сертификат об утверждении типа средств измерений.

В соответствии с описанием типа средств измерений, которое является приложением к указанному сертификату, ПАК «Дозор-МП» предназначен для измерения текущего времени, согласованного с национальной шкалой времени определения координат комплекса и фотофиксацией событий с привязкой к моментам времени и координат

Принцип действия основан на приеме и обработке сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС с помощью навигационного приемника, входящего в состав комплекса, автоматической синхронизации шкалы времени комплекса с национальной шкалой времени РФ и записи текущего момента времени и координат комплекса в сохраняемые фотокадры.

Функционально комплексы состоят из основного блока, промышленного планшетного компьютера с сенсорным экраном, включающего в себя встроенный приемник сигналов от глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС, встроенную спутниковую антенну, встроенную спутниковую фот-видеокамеру, встроенную аккумуляторную батарею и сетевой блок питания.

Компьютерный блок обеспечивает формирование кадров с помощью работы фотокамеры, имеет встроенный осветитель для работы в темное время суток, обеспечивает обработку сигналов глобальных навигационных спутниковых систем, полученных от навигационного приемника, расчет координат комплекса, формирование фотоматериалов со служебными отметками. Все измерения производятся в автоматическом режиме.

Результаты измерений, фотоизображения могут передаваться во внешние накопители в том числе и по беспроводным каналам связи.

Кроме того, согласно Руководству по эксплуатации ПАК «Дозор-МП» № 118-006-196, перед началом работы комплекса по фиксации правонарушений в него вносится разметка зон фотофиксации.

Оснований не доверять внесенным в аппарат ПАК «Дозор-МП» № 1148-006-196 сведениям о местах нахождения зеленых насаждений в черте города Хабаровска у суда не имеется.

В силу пп.23 п. 1.4 Правил благоустройства территории городского округа "Город Хабаровск" утв. решением Хабаровской городской Думы от 17.10.2017 N 677, озелененная территория - земельный участок, занятый зелеными насаждениями.

Нахождение автомобиля «Тойот Королла» гос. рег. знак № собственником которого является Болтов ФИО1 на озелененной территории при обстоятельствах, изложенных в обжалуемом постановлении, не вызывает у суда сомнений.

Доводы жалобы ФИО3 ФИО1 о том, что место, на котором он паркует автомобиль, всегда использовалось для парковки, на нем нет зеленых насаждений, травы, нет бордюров, в этом месте проводились работы по засыпке территории отсевом, после чего там нет зеленых насаждений, знака, запрещающего стоянку транспортных средств в указанном месте нет суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств по делу, изложенной выше, в том числе пояснениями должностного лица административной комиссии, материалами фотосъемки.

Факт стоянки автомобиля в месте озелененной территории городского округа «Город Хабаровск», указанной в обжалуемом постановлении по делу, и предназначенной для ее озеленения, невозможность осуществления которой связано со стоянкой в этом месте автомобилей, но невозможной вследствие действий ( бездействия) собственников транспортных средств, не вызывает у суда сомнений.

Место расположения автомобиля парковочной зоной не является, знак 6.4 Приложения ПДД РФ «Парковка (парковочное место» в месте расположения автомобиля отсутствует.

Вопреки доводам жалобы существенных процессуальных нарушений, влекущих, в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отмену постановления и решения по делу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено. Как собственник транспортного средства, Болтов ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая, что Болтов ФИО1. впервые привлекается к административной ответственности, принимая во внимания положения санкции ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях" от 24.06.2009 N 256 и положения ст.3.4 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что наказание в виде предупреждения, предусмотренное ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях", в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесенное Административной комиссией №3 городского округа «город Хабаровск» 11.12.2023 в ФИО3 ФИО1 изменить, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в остальном постановление оставить без изменения, жалобу на постановление по делу – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Железнодорожного

районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.