Решение № 2-882/2019 2-882/2019~М-674/2019 М-674/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-882/2019

Дело 2-882/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г.Глазов 13 мая 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе

председательствующего судьи Чупиной Е.П.,

с участием: помощника Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора Коршуновой Е.А.,

представителя третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Аквафонд» о запрете сброса сточных вод, до получения разрешения о предоставлении водного объекта в пользование,

установил:

Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Аквафонд» о запрете сброса сточных вод до получения разрешения о предоставлении водного объекта в пользование. Требования мотивированы тем, что Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в деятельности ООО «Аквафонд» установлены нарушения федерального законодательства при сбросе сточных вод в реку <данные изъяты> на территории <адрес> Удмуртской Республики в отсутствие разрешительных документов. Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (ст. 8 Водного Кодекса РФ). В ходе административного расследования, проведенного Минприроды УР в октябре - ноябре 2018 года установлено, что жидкие канализационные сточные воды принимаются ООО «Аквафонд» от населения <адрес> в централизованную канализационную сеть, далее канализационные отходы стекают по рельефу местности по канализационной сети в канализационные колодцы. Сброс канализационных сточных вод Общество производится на почву с канализационных колодцев в <адрес>, по которым сточные воды от <адрес> с резким специфическим канализационным запахом, протекая по почве образуют ручей, далее ручей стекает по естественному уклону рельефа местности попадает в <адрес>. На земельном участке у <адрес> до <адрес> прорыта канава, далее канализационные отходы с резким специфическим канализационным запахом, протекая по канаве образуют ручей, далее ручей стекает по естественному уклону рельефа местности и попадает в <адрес>. Место впадения канализационных сточных вод в реку Шестнец заболочено (заросло болотной растительностью). Сброс сточных вод осуществляется ООО «Аквафонд» с двух объектов: 1) с канализационных сетей в 50 метров к югу от жилого дома <адрес>; 2) с канализационных сетей в районе автомобильного моста по <адрес> в 20 метрах к югу от дома <адрес>. Специалистами центральной экоаналитической лаборатории РЦГЭКМ ОХ УХО по УР произведено исследование образцов проб сточной воды, а также проб поверхностной воды ниже и выше месте попадания сточных вод в реку Шестнец с указанных мест сброса. В ходе анализа установлены превышения нормативов допустимого воздействия загрязняющих веществ, в сбрасываемых предприятием сточных водах над установленными нормативами, а также ухудшения качества природной воды ниже места сброса сточных вод по взвешенным веществам, аммонию-иону, железу, марганцу, меди, нефтепродуктам, свинцу, сульфату-иона, хлориду-иона. Данные количественного химического анализа сбрасываемых сточных вод, природной воды реки <данные изъяты> свидетельствует о том, что надлежащая очистка канализационных стоков Обществом не производится, качестве очистки сточных вод до установленных нормативов ООО «Аквафонд» не обеспечивает. Таким образом, в нарушение требований ст. ст. 11, 35, 39, 44, 56, 60 Водного Кодекса РФ, ст. ст. 34, 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» ООО «Аквафонд» осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в реку <данные изъяты> с превышением нормативов допустимого воздействия на водные объекты, а также при отсутствии решения уполномоченного государственного органа о предоставлении указанных водных объектов пользование для сброса сточных вод. Согласно информации Минприроды УР ООО «Аквафонд» за оформлением решения о предоставлении водного объекта в пользование не обращалось. В нарушение перечисленных требований закона ООО «Аквафонд» продолжает сброс неочищенных до установленных нормативов сточных вод в реку <данные изъяты>, действенных мер к соблюдение природоохранного законодательства не принято. Общество ДД.ММ.ГГГГ по указанным фактам Минприроды УР привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ за пользование водным объектом без разрешительных документов и сброс загрязняющих веществ с превышением установленных нормативов. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что сброс сточных вод, не очищенных до установленных нормативов, не вызван обстоятельствами, находящимися вне контроля Общества при соблюдении им той степени осмотрительности и заботливости, какая требуется от него в целях соблюдения водного законодательства, законодательства об охране окружающей среды. Из указанных обстоятельств следует, что Общество имело возможность для соблюдения установленных законом требований к охране водных объектов при сбросе сточных вод в реку, а именно обеспечить очистку и обеззараживание до установленных нормативов и лимитов сбрасываемых сточных вод, однако, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о виновности Общества в нарушении требований к охране водных объектов. С учетом протоколов химического анализа природной воды реки установлен факт негативного изменения качества окружающей среды в виде химических показателей природной воды названного поверхностного водного объекта в результате сброса сточных вод ООО «Аквафонд», а именно ухудшение качества природной воды в ручье безымянном в створе ниже выпуска сточных вод по сравнению с фоновым содержанием в контрольном створе выше по течению. Таким образом, установлено наличие негативного воздействия вследствие сброса сточных вод ООО «Аквафонд» на качестве природной воды в данных водных объектах (ухудшение качестве природной воды). Осуществляя на территории <адрес> сброс сточных вод в водный объект с содержанием загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы и при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, Общество нарушает указанные требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Ситуация, при которой в результате сброса сточных вод ухудшается качество воды в реке, создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, предоставляет потенциальную опасность для здоровья населения, создает неблагоприятную среду обитания человека. Допускаемые Обществом нарушения требований закона к охране водных объектов влекут нарушение права Российской Федерации как собственника водных объектов на их охрану, на предотвращение негативного воздействия на них при сбросе сточных вод (ст. 8 Водного Кодекса РФ). Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор просит обязать ООО «Аквафонд» по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование прекратить сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса в реку Шестинец без документов о предоставлении водного объекта в пользование: 1) с канализационных сетей в 50 метров к югу от жилого дома <адрес>; 2) с канализационных сетей в районе автомобильного моста по <адрес> в 20 метрах к югу от дома <адрес>; взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном законом размере.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Аквафонд» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, отзыв по заявленным прокурором требованиям в суд не направил. Дело рассматривается в отсутствии ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и охраны окружающей природной среды УР ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Пояснил, что прекращение деятельности ответчика по запрещению сброса сточных канализационных вод не будет противоречить общественных интересам граждан проживающих в жилых домах № по <адрес> и № <адрес>. Для осуществления отвода канализационных стоков с указанных домов жителей <адрес> возможно строительство подземных емкостей для сбора отходов с последующим вывозом спецтехникой в специально отведенные места.

Представитель третьего лица Администрация муниципального образования «Глазовский район» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в том числе: надзор за исполнением законов органами местного самоуправления, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами местного самоуправления, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. На основании ст.35 Указанного закона, прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии полномочий Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора на подачу иска в интересах неограниченного круга лиц.

В соответствии со ст. 42 и 58 Конституции России, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу п. 2 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (ст. 8 Водного Кодекса РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ водные объекты предоставляются в пользование на основании решений о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод.

Порядок получения решения установлен ч. 2 ст. 21, ст. ст. 22, 23 Водного кодекса РФ, Правилами подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 844.

Согласно Правилам подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, осуществляется на основании решения Федерального агентства водных ресурсов или органов государственной власти субъекта, осуществляющих переданные полномочия. На территории Удмуртской Республики таким органом является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Согласно ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.

Частью 4 названной статьи установлено, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с п. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Кодексом и другими федеральными законами (ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Закон N 7-ФЗ, Закон об охране окружающей среды) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Возмещение в установленном порядке вреда окружающей среде является методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды (ст. 14 ФЗ N 7-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 4 Закона N 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются поверхностные и подземные воды.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади.

Размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (ч. 1 ст. 34 Закона N 7-ФЗ).

В силу п. 2 ст. 39 Закона N 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 67 Закона N 7-ФЗ производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

При этом следует учесть, что общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологическом благополучии населения определяются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу статьи 3 Закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов" Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Закона N 52-ФЗ предусмотрено, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно статье 11 указанного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно пункту 1 статьи 18 Закона N 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Уставом, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Аквафонд» является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли. Основными видами деятельности является: распределение воды, сбор и очистка воды, сбор и обработка сточных вод и другие не запрещенные и не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации виды деятельности. ООО «Аквафонд» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

Согласно концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объектов водоснабжения и водоотведения муниципального образования «<адрес>», заключенному между Администрацией муниципального образования «Глазовский район» и ООО «Аквафонд», последний обязуется за свой счет создать и реконструировать недвижимое имущество, осуществлять деятельность по оказанию услуг водоснабжения и водоотведения потребителям с использованием (эксплуатацией) объекта соглашения (п. 1.1).

Согласно п. 2.1 указанного выше соглашения объектом соглашения является система коммунальной инфраструктуры, а именно централизованные системы холодного водоснабжения и водоотведения, отдельные объекты таких система, для оказания услуг по водоснабжению и водоотведению потребителя, подлежащие реконструкции и созданию концессионером.

Согласно Приложению № к Концессионному соглашению в перечень передаваемого имущества включены расположенные в <адрес> УР очистные сооружения: канализационная сеть протяженностью 4137,42 погонных метров, канализационно-насосная станция 1, канализационно-насосная станция 2, здание очистной площадью 124,4 квадратных метров, отстойник площадью 316 квадратных метров (кадастровый № согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе административного расследования возникла необходимость проведения экспертизы сточной воды, попадающей в водный объект – реку <данные изъяты> для определения их влияния на данный водный объект произведен отбор проб жидких канализационных отходов.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в <адрес> УР с канализационных сетей, расположенных примерно в 50 метров от жилого дома <адрес> переливается на почву канализационная жидкость. Вокруг колодца образовалась жижа, диаметром примерно 3 метра от данного канализационного колодца. Жидкость по рельефу местности стекает в <адрес>. Также в 50 метрах в направлении на юго-запад от дома <адрес> имеется канализационный колодец. На момент осмотра жидкость с канализационного колодца не переливалась. Однако, следы перелива жидкости по почву имеются. По <адрес> на земельном участке дома <адрес> имеется канализационный колодец. От участка до <адрес> прорыта канава, по которой бежит канализационная жидкость в <адрес>. Ширина канавы примерно 30 см.

Согласно экспертному заключению, составленному начальником отдела экологического мониторинга и информационно-аналитического обеспечения АУ «Управление Минприроды УР» по факту перелива жидких отходов на почву из канализационной сети и далее их попадания в водный объект в <адрес> в <адрес> УР по результатам количественного химического анализа воды природной поверхностной в <адрес> выявлены превышения предельно-допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ:

- аммоний-ион: во всех пробах, отобранных в 100м ниже по течению от места сброса (шифры проб: Пв2300(х), Пв2303(х), Пв2306(х)), кратности превышенной составили 4,68 – 5,94 раза. Концентрации данного загрязнителя в сточной воде кратно превышают показатели в поверхностных водах створов в 100м выше и ниже сброса.

- БПК5: в пробе в 100м ниже по течению от места сброса сточной воды в водный объект при отборе в интервале времени 16:20-16:50 (шифр пробы Пв2306 (х)). Кратность превышения составила 1.71 раза. Концентрации данного загрязнителя в сточной воде кратно превышают показатели в поверхностных водах створов в 100м выше и ниже сброса.

- железо общее: во всех пробах, кратности превышений составили 5,31 – 6,9 раза. Концентрации данного загрязнителя в сточной воде выше, чем в створе в створах в 100м выше и ниже.

- марганец: во всех пробах, кратности превышений составили 5,4 – 19,1 раза. Концентрации загрязнителя в сточной воде сопоставимы или выше.

- медь: во всех пробах, кратности превышений 1,52 – 4,00 раза. Превышения в фоновом створе всегда меньше, чем в створе в 100м ниже точки сброса. Концентрация меди в сбросе во всех случаях значительно выше, чем в фоне.

Концентрации аммония во всех пробах, отобранных в 100м ниже по течению от места сброса, выявляют значительные превышения ПДК, при этом в пробах в 100м выше – никаких превышений по этому показателю не обнаружено. Вместе с тем, в пробах сточной воды концентрация аммония очень высока. Также было отмечено превышение по БПК5 в створе, который расположен в 100м ниже сброса, при этом в самой сточной воде показатель очень высок, а в фоновом створе превышения не выявлены. В целом можно утверждать, что сброс ухудшает качество поверхностных вод в <адрес>.

Акты отбора проб №, 661, б/н от ДД.ММ.ГГГГ составлены в соответствии с нормативными документами на отбор проб с указанием фактических точек отбора. Результаты исследования проб отражены в протоколах результатов количественного химического анализа пробы воды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «Аквафонд» осуществляет сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в реку <данные изъяты> с превышением нормативов допустимого воздействия на водные объекты, а также при отсутствии решения уполномоченного государственного органа о предоставлении указанных водных объектов пользование для сброса сточных вод.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды УР ООО «Аквафонд» решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в <адрес> в <адрес> не выдавалось.

Постановлениями старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды УР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквафонд» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по ст. 7.6 КоАП РФ, по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, по ст. 7.6 КоАП РФ соответственно.

Решениями начальника отдела экологического надзора и надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды – заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды УР № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ постановление в отношении ООО «Аквафонд» № оставлены без изменения, жалобы ООО «Аквафонд» оставлена без удовлетворения.

Согласно представлениям №, № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аквафонд» предложено организовать работы, направленные на недопущение сброса сточной воды из канализационного колодца в водный объект, расположенный в районе автомобильного моста по <адрес> в 20 метрах к югу от дома <адрес>, а также расположенный на земельном участке жилого дома <адрес>. Информацию о принятых мерах в письменно виде необходимо представить в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды УР в течении месяца со дня получения настоящего представления.

Согласно ответа ООО «Аквафонд» от ДД.ММ.ГГГГ на представление №, № об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ООО «Аквафонд» с момента нахождения на сетях водоснабжения и канализационных сетях с ДД.ММ.ГГГГ периодически производит работы, направленные на недопущение сброса сточных вод из канализационного колодца в водный объект, расположенный в районе автомобильного моста по <адрес> в 20 метрах к югу от дома <адрес> и расположенный на земельном участке жилого дома <адрес>. В настоящее время фактов засора и (или) перелива сточных вод по выше указанному адресу выявлено не было.

В претензии о возмещении вреда, причиненного водному объекту от ДД.ММ.ГГГГ №, направленной в адрес ООО «Аквафонд» от ДД.ММ.ГГГГ Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики просило ООО «Аквафонд» добровольно возместить вред, причиненный водному объекту, в размере 722,53 руб., претензия получена ООО «Аквафонд» ДД.ММ.ГГГГ.

В представленных документах отражены установленные контролирующим органом нарушения водного законодательства Российской Федерации со стороны ООО «Аквафонд», подтверждено, что Обществом производится сброс сточных вод с превышением установленных допустимых концентраций загрязняющих веществ в составе сточных вод, чем причинен ущерб водному объекту. При этом как было указано ООО «Аквафонд» решение о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод в <адрес> в <адрес> не выдавалось. Доказательств обращения за соответствующим решением о предоставлении водного объекта в пользование для сброса сточных вод ответчиком суду также не представлено, т.е. в данном случае, факт противоправных действий по загрязнению ООО «Аквафонд» водного объекта посредством сброса сточных вод с превышением содержания предельно допустимых значений вредных веществ не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Аквафонд», осуществляя на территории <адрес> сброс сточных вод в водный объект с содержанием загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы и при отсутствии решения о предоставлении водного объекта в пользование, тем самым нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, в результате сброса сточных вод, ухудшает качество воды в реке, что создает угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, представляет потенциальную опасность для здоровья населения, создает неблагоприятную среду обитания человека.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право гражданина на благоприятную окружающую среду.

Данная гарантия может быть реализована путем предупреждения причинения вреда.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих права и создающих угрозу его нарушений.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Принимая во внимание особенности нормативного содержания экологических прав граждан, которые реализуются в данной сфере во взаимодействии с публичными субъектами в силу наличия общего интереса в предотвращении негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на здоровье граждан и окружающую среду, судебной защите подлежит нарушенное право с учетом соблюдения надлежащего баланса интересов между всеми участниками данных отношений.

С учетом этого, суд приходит к выводу, что ответчику ООО «Аквафонд», в хозяйственном ведении которого на основании концессионного соглашения находится водно-канализационная система <адрес>, следует запретить сброс загрязняющих сточных вод в водный объект по истечении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, полагая, что указанный срок является достаточным для принятия мер по получению решения о предоставлении водного объекта в пользование и разрешения на сброс сточных вод.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Аквафонд» удовлетворить.

Обязать ООО «Аквафонд» по истечении шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование прекратить сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимого сброса в реку Шестинец без документов о предоставлении водного объекта в пользование:

1) с канализационных сетей в 50 метров к югу от жилого дома <адрес>;

2) с канализационных сетей в районе автомобильного моста по <адрес> в 20 метрах к югу от дома <адрес>.

Взыскать с ООО «Аквафонд» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.П. Чупина