Решение № 2А-27/2024 2А-27/2024(2А-472/2023;)~М-406/2023 2А-472/2023 М-406/2023 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-27/2024

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2023-000620-20

Производство № 2а-27/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии

в составе:

председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,

при секретаре Черновой С.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

административного ответчика заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 и УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, которым просит признать незаконным постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2

В обоснование своих требований административный истец указал, что заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО1, возбужденному на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии. Указанным постановлением постановлено взыскать с должника ФИО1 исполнительский сбор в размере 5000 руб. и установить ему новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ С данным постановлением ФИО1 не согласен. Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5 о возложении обязанности демонтировать металлический забор, расположенный вдоль смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в течение двух месяцев со дня принятия апелляционного определения. Ввиду несогласия с постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии с соответствующим административным исковым заявлением об отмене постановления, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, является незаконным, не соответствует целям и задачам, преследуемым Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ядринское РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии (л.д. 44). Также определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 (л.д. 72-73).

В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое требование поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска.

Административные ответчики – представители Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, начальник отделения - старший судебный пристав Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании не участвовал.

Учитывая, что административные ответчики и заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд, исходя из положений ч. 6 ст. 226 КАС РФ, с учетом того, что явка лиц, участвующих в деле, судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, явившегося административного ответчика, изучив материалы административного дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 8 и ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по гражданскому делу № апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашкой Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: решение Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ отменить и принять по делу новое решение; признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №; признать смежную границу земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № установленной и согласованной в координатах характерных точек границ, указанных в экспертном заключении ООО «ЗЕМЛЯ» №-з от ДД.ММ.ГГГГ: точка <данные изъяты> отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО5, ФИО6 о возложении обязанности освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 81 кв.м. от амбара, выгребной ямы, бани; возложить на ФИО1 обязанность демонтировать металлический забор, расположенный вдоль смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № в течение двух месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения; в случае неисполнения судебного акта в указанный срок взыскать с ФИО1 в пользу ФИО5, ФИО6 судебную неустойку в размере 100 руб. в день; отказать в удовлетворении исковых требований ФИО5, ФИО6 к ФИО1 о возложении обязанности снести каменное нежилое строение и осуществить демонтаж навеса, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № (л.д.19-27).

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС, ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, кассационные жалобы ФИО5, ФИО6 и ФИО1 - без удовлетворения (л.д. 28-38).

Определением судьи Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации (л.д. 81).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера; возложить обязанность демонтировать металлический забор, расположенный вдоль смежной границы земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, в течение двух месяцев со дня принятия настоящего апелляционного определения (л.д. 12).

Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к административным ответчикам: ФИО4 РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным вышеуказанного постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Ядринского РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, отказано (л.д. 79-82).

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения (л.д. 68-71).

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. ФИО1 данное постановление о возбуждении исполнительного производства получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его собственноручной подписью в постановлении о возбуждении исполнительного производства (л.д. 12).

Должник ФИО1 предупрежден, что в соответствии со ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 руб. с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и 10000 руб. с должника организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 руб., с должника-организации - 50000 руб. (пункт 3 постановления о возбуждения исполнительного производства от 05.09.2023 г.).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике ФИО2, учитывая, что исполнительный документ ФИО1 не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения, вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5000 руб. Указанное постановление ФИО1 получено лично ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами требования исполнительного документа ФИО1 до настоящего времени не исполнены. При этом из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что требования исполнительного документа им не исполняются ввиду несогласия с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ Верховным Судом Чувашской Республики апелляционным определением.

Доказательств того, что исполнение судебного акта ФИО1 было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, должником не представлено. Размер исполнительского сбора исчислен судебным приставом верно. Каких-либо нарушений порядка принятия оспариваемого постановления не установлено. Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий, является мотивированным и отвечает требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя были нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, ФИО4 РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии и УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: А.Г.Сокрашкина