Апелляционное определение № 33-12678/2025 33-691/2026 от 12 января 2026 г.

Судья Зрилина О.В. Дело № 33-691/2026 (33-12678/2025) (2 инстанция)

Дело № 2-317/2025 (1 инстанция)

УИД 52RS0019-01-2025-000374-15

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 13 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Соколова Д.В., Веселовой Т.Ю.

при секретаре судебного заседания Ерофееве А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соколова Д.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области

на решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 1 октября 2025 г.

по иску ЛСИ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Нижегородской области, в котором просила признать решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 16 июля 2025 г. [номер] незаконным, возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 июля 2025 г.

Заявленные требования истец мотивировала тем, что 15 июля 2025 г. обратилась в ОСФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи рождением троих детей. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии отказано по причине рождения одного ребенка на территории Украины.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от 1 октября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

Судом постановлено: решение ОСФР по Нижегородской области от 16 июля 2025 г. [номер] об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 признать незаконным. Обязать ОСФР по Нижегородской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 июля 2025 г.

В апелляционной жалобе ОСФР по Нижегородской области просит об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что для установления пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 представила свидетельства о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденного на территории Ивано-Франковской области Украины; ФИО3, [дата] года рождения, рожденного на территории Нижегородской области Российской Федерации; ФИО4, [дата] года рождения, рожденного на территории Нижегородской области Российской Федерации. Обращает внимание, что Российская Федерация и Украина являлись участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которое прекратило свое действие в отношениях между Российской Федерацией и Украиной с 1 января 2023 г., в связи с чем между Российской Федерацией и Украиной отсутствует договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Досрочное пенсионное обеспечение многодетных матерей, предусмотренное пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется при условии, что все дети рождены на территории РСФСР или Российской Федерации. Следовательно, ребенок ФИО2, [дата] года рождения, рожденный на территории Украинской ССР не может быть принят для установления права на страховую пенсию в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федеральным закона «О страховых пенсиях». Кроме того, заявитель приводит доводы о том, что право на пенсию устанавливается пенсионным органом на момент обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии, истец подала заявление 15 июля 2025 г., то есть после прекращения действия Соглашения от 13 марта 1992 г., следовательно, для определения страхового стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, указанное Соглашение не может быть применено.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания. Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

На основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии сторон.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 июля 2025 г. ФИО1, [дата] года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 16 июля 2025 г. [номер] отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что сын заявителя ФИО2, [дата] года рождения, рожден на территории Украинской ССР (л.д.7 оборот, 50-51).

ФИО1 является матерью троих детей: ФИО2, рожденного [дата] на территории Украинской ССР; ФИО3, рожденного [дата] на территории Российской Федерации; ФИО4, рожденного [дата] на территории Российской Федерации (л.д.10-12).

Согласно ответу ОСФР по Нижегородской области от 16 сентября 2025 г. [номер] продолжительность страхового стажа ФИО1 составляет 31 год 10 месяцев 22 дня. При учете троих детей для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составит 44,326. Право на страховую пенсию по старости по данному основанию возникнет с 17 июля 2025 г. (л.д.122-124).

Разрешая заявленные требования, установив, что истец ФИО1, достигла установленного возраста 57 лет, родила троих детей, которые являются гражданами Российской Федерации, воспитаны ею до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, имеет страховой стаж более 15 лет и достаточный размер ИПК 44,326, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, признал решение ОСФР по Нижегородской области от 16 июля 2025 г. [номер] незаконным и возложил на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 17 июля 2025 г.

Судебная коллегия, повторно оценив имеющиеся по делу доказательства, оснований для отмены решения суда не усматривает, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в законную силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 1.2. части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Установленные законодателем условия при определении права на досрочную пенсию рассматриваются в совокупности, и несоответствие хотя бы одному условию лишает права на досрочное пенсионное обеспечение.

По делу установлено рождение у ФИО1 трех детей и их воспитание до достижения ими возраста 8 лет, наличие необходимого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), в связи с чем суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении на ответчика обязанности назначить страховую пенсию по старости с 17 июля 2025 г.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 г. (денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ с 1 января 2023 г.) и отсутствием международного договора, не являются основанием для отмены решения суда, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, вопреки позиции пенсионного органа, не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение и воспитание женщиной детей до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем прекращение действия обозначенного Соглашения не может повлиять на право ФИО1, родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Кроме того, ФИО2 родился в [адрес] Украинской республики в период существования СССР и до вступления в действие Соглашения от 13 марта 1992 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал незаконным оспариваемое решение пенсионного органа, учитывая, что мотивом отказа в назначении досрочной пенсии являлось только рождение одного из детей истца на территории Украины, остальные условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» соблюдены.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного решения. Оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ардатовского районного суда Нижегородской области от 1 октября 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 января 2026 года.