Решение № 2-270/2019 2-270/2019(2-3957/2018;)~М-3607/2018 2-3957/2018 М-3607/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-270/2019

Дело № 2-270/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2019 года г.Челябинск

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Чернецовой С.М.

при секретаре Дюсимбаевой Г.Д.

с участием прокурора Назаровой Е.И.

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г.Челябинска, КУИЗО г.Челябинска обратились с иском о признании ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований ссылались на то, что <адрес> является служебным жилым помещением и была предоставлена ответчику на период трудовых отношений с Городской клинической больницей №, как нуждающейся в жилом помещении. В настоящее время ФИО1 является собственником <адрес>, обеспечена жилым помещением более учетной нормы и не имеет правовых оснований для проживания в служебном жилом помещении. Однако, в добровольном порядке ответчик отказывается освободить жилое помещение.

Истец – представитель администрации г.Челябинска, КУИЗО г.Челябинска в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена. Ранее исковые требования не признала и пояснила, что спорная квартира является единственным местом жительства для нее и ее несовершеннолетней дочери. Она надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору найма служебного жилого помещения, продолжает работать в ГКБ №. Квартира № <адрес> находится в ее собственности, но приобреталась на денежные средства ее родителей. В данной квартире проживает ее сестра и родители.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований администрации г. Челябинска.

При рассмотрении дела было установлено, что <адрес> находится в муниципальной собственности на основании постановления Главы администрации г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №-п и внесен в реестр муниципальной собственности.

Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений муниципального жилищного фонда к специализированному жилищному фонду» <адрес> отнесена к специализированному жилищному фонду служебного жилья.

На основании распоряжения Главы г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 на состав семьи 1 человек была предоставлена <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., и заключен договор найма служебного жилого помещения, на период трудовых отношений с МУЗ «Городская клиническая больница №».

На момент рассмотрения дела в суде в <адрес> зарегистрированы и проживают: ФИО1 и ее дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью 65,6 кв.м. В указанной квартире зарегистрирована ФИО3 – сестра ответчика.

С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ФИО1 состоит в трудовых отношениях с МАУЗ «ГКБ №».

Указанные обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами: <данные изъяты>

Поскольку возникшие между сторонами правоотношения по поводу предоставления ответчикам жилого помещения возникли после ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым при рассмотрении дела руководствоваться нормами ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.п.. 1,2 ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с п. 3 Порядка предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске, утвержденного решением Челябинской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан, состоящих в трудовых отношениях с муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями, органами местного самоуправления города Челябинска, не обеспеченных жилыми помещениями в городе Челябинске в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состояла в трудовых отношениях с МУЗ ГКБ №, проживала в общежитии и не имела в собственности или пользовании жилого помещения на момент предоставления ей спорного жилого помещения. В связи с трудовыми отношениями ей была предоставлена <адрес>, на период трудовых отношений, на основании распоряжения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и по договору найма служебн6ого жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с Порядком предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 приобрела право пользования квартирой № <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Как следует из материалов дела трудовые отношения между ФИО1 и МУЗ «ГКБ №», которые послужили основанием для предоставления ответчику спорного жилого помещения, не прекращены.

Также в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств наличия обстоятельств, указанных в ст.ст. 102,101 и 83 ЖК РФ, являющихся основанием для расторжения и прекращения договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО1

Из пояснений ответчика следует, что она проживает в <адрес>, оплачивает коммунальные услуги. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик от права пользования указанным жилым помещением не отказывалась.

Акты обследования от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствуют об отказе ответчика от права пользования служебным жилым помещением, поскольку спорное жилое помещение ФИО1 не освобождено, ею надлежащим образом исполняются обязанности по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

Факт приобретения ФИО1 в собственность иного жилого помещения сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчика из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства. Совокупности таких доказательств судом установлено не было.

Между тем ни статьи 101 и 102 ЖК РФ, ни статья 83 (часть 4) ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем другого жилого помещения в собственность.

Кроме того, необходимо иметь в виду, что запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Поскольку жилищное законодательство связывает прекращение права пользования жилым помещением в специализированном жилищном фонде с прекращением трудовых отношений, трудовые отношения между ФИО1 и МУЗ ГКБ № не прекращены, то суд считает, что договор найма служебного жилого помещения не прекращен.

Доводы представителя истца о том, что Порядок предоставления гражданам служебных жилых помещений в городе Челябинске, утвержденный решением Челябинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает возможность расторжения договора найма служебного жилого помещения в случае улучшения нанимателем или членами его семьи жилищных условий, не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Поскольку Жилищный Кодекс РФ не предусматривает возможности прекращения права пользования служебным жилым помещением в случае приобретения нанимателем другого жилого помещения, то у суда отсутствуют основания для признания ФИО1 утратившей права пользования квартирой № <адрес>.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации г. Челябинска, КУИЗО <адрес> и признании ФИО1 утратившей право пользования квартирой № <адрес>, отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации города Челябинска, Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца c момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.М. Чернецова