Решение № 2-792/2019 2-792/2019~М-309/2019 М-309/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-792/2019

Дело №2-792/2019

64RS0044-01-2019-000402-53


Решение

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 года город Саратов

Заводской районный суд г.Саратова в составе: председательствующего судьи Шайгузовой Р.И., при секретаре Башвеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) о признании незаконным решения в части исключения периодов работы из специального педагогического стажа, возложении обязанности включить в специальный педагогический стаж периоды работы и назначить пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) и просит признать решение ответчика незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и в части исключения из специального педагогического стажа периодов её работы с 11.01.2012 г. по 27.01.2012 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия №5»(период учебного отпуска); с 29.09.1997 г. по 04.10.1997 г., с 05.05.1999 г. по 07.05.1999 г., с 29.02.2000 г. по 01.03.2000 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) с 10.10.2005 г. по 24.10.2005 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 22.03.2010 г. по 26.03.2010 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия №5»(периоды нахождения на курсах повышения квалификации); 29.04.2014 г.,г., 10.05.2016 г., 25.04.2017 г. в должности учителя начальных классов в МОУ «ГИМНАЗИЯ №5» (дополнительные выходные дни«Радоница»), возложить на ответчика обязанность включить указанные периоды в педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей пенсию с 12 июля 2018 года.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика <№> от 22 октября 2018 года ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Истец полагает указанный отказ в части исключения вышеуказанных периодов незаконным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, согласно заявлению просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Пояснила, что при назначении пенсий ответчик строго руководствуется нормами действующего законодательства РФ. Истцу законно отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа в связи с лечебной деятельностью.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 26 Закона РФ от 10.07.1992 года №3266 «Об образовании» дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием федеральных государственных образовательных стандартов.

К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые в том числе на курсах

Согласно трудовой книжке ФИО1 и справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях и в учреждениях за период работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, истец с 26 августа 1996 года по 27 июля 2001 года работала учителем начальных классов в МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №36».

В период работы в указанном учреждении истец с 29.09.1997 г. по 04.10.1997 г., с 05.05.1999 г. по 07.05.1999 г., с 29.02.2000 г. по 01.03.2000 г. находилась на курсах повышения квалификации.

С 25 августа 2001 года по 31 августа 2017 года истец работала в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия №5».

В период работы в указанном учреждении ФИО1 с 11.01.2012 г. по 27.01.2012 г. находилась в учебном отпуске, с 10.10.2005 г. по 24.10.2005 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 22.03.2010 г. по 26.03.2010 г. – на курсах повышения квалификации.

В вышеуказанные периоды ФИО1 работала в учреждениях и занимала должность, соответствующую требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Таким образом, нахождение в учебных отпусках и прохождение курсов повышения квалификации являются одним из обязательных условий осуществления педагогической деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки.

В связи с изложенным, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в учебном отпуске подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд также считает необходимым включить дополнительные выходные дни «Радоница»- 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года в стаж для начисления досрочной страховой пенсии.

Общегосударственными нерабочими праздничными днями являются дни, перечисленные в ст. 112 ТК РФ.

Согласно ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» по просьбам религиозных организации соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими(праздничными) днями на соответствующих территориях.

Законом Саратовской области от 22.03.2012 года № 26-ЗСО «Об объявлении нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоницы –для особого поминовения усопших» объявлен нерабочим праздничным днем на территории Саратовской области Радоница-день особого поминовения усопших, приходящийся на 9-ый день после Пасхи, согласно приложению к настоящему закону.

В судебном заседании установлено, что нерабочие праздничные дни 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года не повлияли на размер заработной платы ФИО1 и размер отчислений в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем указанные дни подлежат включению в специальный педагогический стаж ФИО1

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) <№> от 22 октября 2018 года в части исключения из специального педагогического стажа ФИО1 периода нахождения в учебном отпуске в период работы в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия №5» с 11.01.2012 г. по 27.01.2012 г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности учителя начальных классов в МБОУ г.Костромы «Средняя общеобразовательная школа №36» с 29.09.1997 г. по 04.10.1997 г., с 05.05.1999 г. по 07.05.1999 г., с 29.02.2000 г. по 01.03.2000 г. и в должности учителя начальных классов в МОУ «Гимназия №5» с 10.10.2005 г. по 24.10.2005 г., с 11.09.2006 г. по 15.09.2006 г., с 22.03.2010 г. по 26.03.2010 г., праздничных дней 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, 25 апреля 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводском районе г.Саратова (межрайонное) включить данные периоды в стаж работы ФИО1 для установления досрочной страховой пенсии по старости и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей с 12 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2019 года

Судья Р.И. Шайгузова