Решение № 2-5716/2018 2-737/2019 2-737/2019(2-5716/2018;)~М-5608/2018 М-5608/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-5716/2018

Дело № 2-737/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Абдуллаевой В.Ю.,

с участием представителя истца администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – ФИО1 (доверенность №42-10/129 от 17.01.2019 года, выданная сроком на один год),

в отсутствие ответчика ФИО3, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления главы администрации города Старый Оскол Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда треста «Осколстрой», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности.

Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа ФИО2», жилое помещение – комната № в <адрес><адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям.

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, было предоставлено ФИО2 с составом семьи – 1 человек, по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с МБУ «Зеленстрой».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Старооскольского городского округа Белгородской области и ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 передано во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, на период трудовых отношений с МБУ «Зеленстрой».

Приказом МБУ «Зеленстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 уволен с работы в соответствии с п. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО2 зарегистрирован в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Дело инициировано иском администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, которая, ссылаясь на добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения, просила суд признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 иск поддержала в полном объеме.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истцом предоставлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования указанной квартирой.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации города Старый Оскол Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилого фонда треста «Осколстрой», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, мкр. Горняк, <адрес>, включен в реестр муниципальной собственности.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения в специализированном жилищном фонде Старооскольского городского округа ФИО2», жилое помещение – комната № в <адрес><адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным помещениям.

Согласно п. 2 вышеуказанного постановления, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, было предоставлено ФИО2 с составом семьи – 1 человек, по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с МБУ «Зеленстрой».

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Старооскольского городского округа <адрес> и ФИО2 заключен типовой договор найма жилого помещения, согласно которому ФИО2 передано во владение и пользование для временного проживания жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, на период трудовых отношений с МБУ «Зеленстрой».

Приказом МБУ «Зеленстрой» от ДД.ММ.ГГГГ №к ФИО2 уволен в соответствии с п. «а» п. 6 ч.1 ст. 81 ТК РФ.

ФИО2 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, что подтверждается поквартирной карточкой (форма Б), карточкой регистрации, справкой МУП «Расчетно-аналитический центр» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> дверь в квартиру никто не открыл, дверь опечатана. Со слов соседей по данному адресу никто не проживает, комната пустует.

При этом, как следует из объяснений представителя истца ФИО1, кем опечатана дверь ответчика, неизвестно. Но в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пломба не нарушена, что свидетельствует об отсутствии ответчика по спорному адресу.

Данный факт также подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля главного специалиста жилищного управления департамента по строительству, транспорту и жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа ФИО5, проводившего обследование жилого помещения по адресу: <адрес> 14 на предмет фактического проживания граждан и подписавшего акты проверки фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также фотографиями.

Не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется оснований, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, его показания последовательны и согласуются с материалами дела.

Как следует из ответа Управления ЗАГС администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 актовых записей о заключении брака, расторжении брака, смерти и перемени имени не имеется.

ФИО2 работал в МБУ «Зеленстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года, в августе 2018 года работал в МУП «СГМПО КХ», после августа 2018 года данными о его месте работы не располагают, на учете в качестве безработного в ОКУ «Старооскольский городской ЦЗН» не состоит, пособие по безработице ему не выплачивается (ответ ОКУ «Старооскольский городской ЦЗН» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд находит доказанным, что ответчик не использует в качестве своего постоянного жилища <адрес><адрес>.

Жилищным кодексом РФ закреплена правовая презумпция неизменности прав нанимателя жилого помещения фонда социального использования и членов его семьи при временном отсутствии (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ). Регистрация по месту жительства является лишь одним из доказательств, отражающих факт проживания гражданина по конкретному адресу, носит уведомительный характер и может не отражать действительные обстоятельства.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница – приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом – интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прекращение трудовых отношений с ответчиком свидетельствует о прекращении договора найма жилого помещения, ответчик, не проживая в спорной квартире, добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма, в связи с чем, утратил право пользования спорным жилым помещением.

По правилам ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма данного жилого помещения и требованиями жилищного законодательства.

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

То обстоятельство, что ответчик зарегистрирован по указанному адресу не свидетельствует о приобретении им прав на спорное жилое помещение, поскольку согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания им жительства в пределах Российской Федерации», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. Таким образом, регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства. Сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение.

Как следует из ч. 1 ст. 3 названного Закона, регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В связи с этим на гражданина, изменившего место жительства, возлагается обязанность не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме, при этом орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства, не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию (ст. 6). Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации гражданина по месту жительства является основанием для снятия его с регистрации на основании вступившего в законную силу решения суда (ст. 7).

В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Из содержания названных норм закона в их совокупности следует, что регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим добросовестность исполнения гражданином своей обязанности сообщать о месте, которое избрано им в качестве места своего жительства.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением.

Таким образом, истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие наличие предусмотренных законом оснований для признания ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В силу ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19, п.п.15 п.1 ст.333.36 НК РФ, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Старооскольского городского округа в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>

Взыскать с ФИО2 в бюджет Старооскольского городского округа Белгородской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня вручения ему копии решения подать в Старооскольский городской суд заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.02.2019 года.

Судья Н.Ю. Михайлова