Постановление № 5-327/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-65/2020

Дело № 5-327/2020

74RS0028-01-2020-001626-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28.05.2020 года г. Копейск

Судья Копейского городского суд Челябинской области Десятова Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ, зарегистрированной и проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок, выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

ФИО1 02.04.2020 года, прибыв 20.03.2020 года на территорию Российской Федерации, не выполнила санитарно-противоэпидемиологическое мероприятие по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, тем самым нарушила п.2.3 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года НОМЕР «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения CОVID-19», ст. 29 Федерального закона №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», режим самоизоляции до ДАТА.

ФИО1 с протоколом не согласна, так как она имеет кожное заболевание рук, вышла в аптеку 31.03.2020 года.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших, утвержден Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с ч.1 ст.33 Закона № 52-ФЗ больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Закона № 52-ФЗ проведение противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 на основании постановления Главного государственного санитарного врача по Челябинской области от 20.03.2020 года НОМЕР обязана находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней с 20.03.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания как лицо, прибывшее из страны Тайланд. Постановлением НОМЕР на ФИО1 возложены обязанности не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

ФИО1 разъяснена ответственность за невыполнение указанного постановления.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В письменных объяснениях от 08.04.2020 года и в судебном заседании ФИО1 пояснила, что 20.03.2020 года она прилетели из Тайланда, в аэропорту им вручили постановление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в котором было разъяснено, что им необходимо находиться в режиме самоизоляции в течение 14 дней со дня прибытия, 31.03.2020 года у нее заболели руки и она вышла в аптеку за мазью. 02.04.2020 года она в магазин не выходила. После возращения материала на доработку, она протокол не подписывала.

Согласно рапорта сотрудников полиции от 31.03.2020 года Т.Р.А., зарегистрированного в КУСП 31.03.2020 года, рапорта сотрудника полиции от 31.03.2020 года А.К.А., ФИО1 не соблюден режим самоизоляции 31.03.2020 года.

Постановлением Главного государственного врача по Челябинской области НОМЕР от 20 марта 2020 года ФИО1 необходимо находиться в режиме изоляции в течение 14 дней с 20.03.2020 года под непрерывным медицинским наблюдением по адресу проживания как лицо, прибывшее из страны Тайланд. На нее указанным постановлением возложены обязанности не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Принимая во внимание, что в постановлении Главного государственного врача по Челябинской области НОМЕР от 20.03.2020 года указан период изоляции ФИО1 - 14 дней, начиная с 20.03.2020 года, в протоколе об административном правонарушении указано, что ФИО1 02.04.2020 года не выполнила требования по изоляции в домашних условиях, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ введена в действие только 01.04.2020 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.А. Десятова