Решение № 2-196/2020 2-196/2020~М-138/2020 М-138/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 2-196/2020

Дело № 2-196/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Лебяжье 22 июля 2020 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Бесмельцева А.В., при секретаре Фадеевой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда,

УСТАНОВИЛ:

Лебяжьевский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, противоправными, возложении обязанности прекратить противоправные действия, опубликовать решение суда, указав в исковом заявлении, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных и не продовольственных товаров населению в магазине «Василек» по адресу: <адрес>.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области с 18 декабря 2019 года по 22 января 2020 года выявлены нарушения: ст. 10 Федерального закона РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пп. «г» п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.8 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ.

Проверкой установлено, что на реализации находятся: лампы накаливания электрические мощностью 60 Вт., изготовитель ООО «Свет 21 века. Томский завод светотехники», г. Томск, без технической документации с указанием класса энергетической эффективности,всего нареализации 38 штук по цене 20 руб.; зажигалки имитирующие пачки сигарет: Parliament, Marlboro,Kent, Winstonпо цене 52 рублей за 1 штуку, всего на реализации находится 46 зажигалок; в магазине допускается реализация разливного пива в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров. В торговом зале для розлива разливного пиванаходится полимерная потребительская тара объемом 2000 миллилитров, которая реализуется при продаже пива по цене 10 рублей за 1 штуку, о чем свидетельствует оформленный ценник на тару. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

С учетом изложенного истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре в магазине «Василек» по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей; обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Василек», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался своевременно и надлежащим образом. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по правилам процессуального законодательства. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 № 1222, лампы электрические бытового назначения включены в перечень товаров, информация о классу энергетической эффективности которых должна содержаться в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. На лампы накаливания не представлены документы, подтверждающие, происхождение, качество и безопасность.

В силу пп. «г» п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ«Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия запрещается реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции и (или) потребления табака, в том числе: использование и имитация табачного изделия при производстве других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при оптовой и розничной торговле такими товарами.

Согласно п.8 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» не допускается реклама: табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а именно не допускается реализация в полимерной таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров с 1 июля 2017 года.

Ответчик, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет реализацию товаров потребителям по договору розничной купли-продажи, то есть является субъектом Закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Управление Роспотребнадзора по Курганской области является государственным органом, осуществляющим, в числе прочих функций, государственный контроль в сфере защиты прав потребителей. На основании п. 2 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09.07.2012 № 718 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Судом установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется розничная продажа продовольственных и не продовольственных товаров населению в магазине «Василек» по адресу: <адрес>.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 является субъектом Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1.

В ходе проверки, специалистами Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области 18 марта 2020 года выявлены нарушения: ст. 10 Федерального закона РФ от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пп. «г» п.1 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.8 ст. 7 Федерального закона «О рекламе» от 13.03.2006 №38-ФЗ.

Двадцать второго января 2020 года проверкой установлено, что на реализации находятся: лампы накаливания электрические мощностью 60 Вт., изготовитель ООО «Свет 21 века. Томский завод светотехники», г. Томск, без технической документации с указанием класса энергетической эффективности,всего нареализации 38 штук по цене 20 руб.; зажигалки имитирующие пачки сигарет: Parliament, Marlboro,Kent, Winstonпо цене 52 рублей за 1 штуку, всего на реализации находится 46 зажигалок; в магазине допускается реализация разливного пива в полимерной потребительской таре объемом более 1500 миллилитров. В торговом зале для розлива разливного пиванаходится полимерная потребительская тара объемом 2000 миллилитров, которая реализуется при продаже пива по цене 10 рублей за 1 штуку, о чем свидетельствует оформленный ценник на тару.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении. Постановлением по делу об административном правонарушении начальника Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

По результатам проверки составлен акт № 11/74 от 22 января 2020 года.

В отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлены протоколы об административном правонарушении № 11/3, 11/4 и 11/5.

За допущенные нарушения постановлениями № 11/3, 11/4 и 11/5 от 28 января 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности.

Своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 нарушил установленные законом права потребителей – право на качество и безопасность товаров, право на информацию о товаре.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В совокупности представленных доказательств, учитывая их взаимную связь, достоверность и допустимость, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лебяжьевского территориального отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорциональной удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку при подаче искового заявления истец в силу закона был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в лице Лебяжьевского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по нарушению прав потребителей на качество и безопасность товара, право на информацию о товаре в магазине «Василек» по адресу: <адрес>, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать прекратить эти противоправные действия.

Обязать ответчика довести информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу до сведения потребителей путем размещения в торговом зале магазина «Василек» по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Лебяжьевского района Курганской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца.

Судья А.В. Бесмельцев