Решение № 2-1391/2017 2-1391/2017~М-1339/2017 М-1339/2017 от 17 июля 2017 г. по делу № 2-1391/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2017 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Бездетновой А.С.

при секретаре Абдурахмановой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1391/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что 01.06.2017 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. 22.06.2017 г. решением комиссии ГУ-УПФР в г. Туле № в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. При этом в специальный стаж не зачтен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - обучения в Тульском государственном педагогическом институте им. Л.Н. Толстого, так как не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 г. № 516. С данными выводами истец не согласна. Просила суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в подсчет ее страхового стажа указанный период учебы, так как этому периоду непосредственно предшествовала, за ним непосредственно следовала педагогическая работа истца, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию с 01.06.2017 г.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала. Полагала, что правомерно не включен в подсчет специального стажа истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Тульском государственном педагогическом институте им. Л.Н. Толстого, так как не предусмотрен Правилами от 11.07.2002 г. № 516. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу пункта 4 данного Положения период такой работы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из представленной истцом копии диплома о получении высшего образования ТВ № 043070, выданного Тульским государственным педагогическим институтом им. Л.Н. Толстого, истец ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в указанном высшем учебном заведении.

Из льготно-уточняющей справки от 10.05.2017 г. № б/н, выданной МБОУ «Центр образования № 46» следует, что ФИО1 работает в должности <данные изъяты> с 15.08.1988 г. по настоящее время, из справки от 28.01.2017 г. № 527, выданной МБОУ «Центр образования № 52 им. В.В. Лапина» следует, что в период с 10.09.1987 г. по 01.12.1987 г. истец работала <данные изъяты>, и данные периоды зачтены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Из объяснений истца в ходе судебного разбирательства следует, что в связи с недостатком учителей она направлялась на работу в школу в Ленинском районе Тульской области в период обучения в ТГПУ им. Л.Н. Толстого, учеба в котором производилась в очной форме, академический отпуск она не оформляла, учебы не прерывала.

Давая оценку фактическим обстоятельствам и приведенным выше нормативным положениям, суд исходит из того, что из буквального толкования п. 2 приведенного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения следует, что законодатель предусмотрел возможность включения в стаж всего периода обучения в педагогическом учебном заведении, а не его части.

Таким образом, поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогический институт. Такие положения действующего в момент возникновения спорного правоотношения законодательства были направлены на побуждение работающих педагогических работников к повышению квалификации и получению специального образования, чем и был обусловлен такой порядок исчисления специального стажа педагогических работников.

Тот факт, что на периоды обучения в педагогическом вузе истец был временно принят в школу учителем, не изменяет правового статуса данного периода как обучение в педагогическом учебном заведении, тогда как период работы зачтен ответчиком в специальный стаж истца, чем обеспечено соблюдение его прав.

Учитывая изложенное, осуществление истцом педагогической деятельности в период обучения одновременно с обучением не может свидетельствовать о возникновении права на включение в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периода обучения в институте с даты после окончания периода такой работы.

При таких обстоятельствах оснований для включения в специальный стаж истца периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения в Тульском государственном педагогическом институте им. Л.Н. Толстого, не имеется.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Ко времени обращения истца в УПФ РФ в г. Туле 01.06.2017г. она не имела требуемый двадцатипятилетний стаж педагогической работы, не выработан указанный специальный стаж с учетом периодов, включенных ответчиком и признанных подлежащими включению по результатам рассмотрения настоящего дела, и на момент рассмотрения дела судом.

В связи с этим основания для удовлетворения заявленных истцом требований о досрочном назначении страховой пенсии отсутствуют.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Туле о признании права на назначение досрочной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд г. Тулы через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова.