Решение № 2А-1015/2020 2А-1015/2020(2А-5475/2019;)~М-5179/2019 2А-5475/2019 М-5179/2019 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2А-1015/2020

Дело № 2а-1015/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гнусаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области к учредителю СМИ газеты «Индустрия здоровья» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Смоленской области обратилось в суд с административным иском к учредителю редакции СМИ газеты «Индустрия здоровья» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Индустрия здоровья» недействительным, учредителем которой является Сингх Е.Б., в обоснование требований административный истец указал, что данное средство массовой информации не выходит в свет более года - в ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации не выявлено фактов распространения газеты «Индустрия здоровья». В связи с указанными обстоятельствами административный истец просил признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Индустрия здоровья» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержала.

Административный ответчик учредитель СМИ газеты «Индустрия здоровья» Сингх Е.Б. в судебное заседание не явилась, письменного отзыва на иск не представила.

Заслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

В соответствии со статьей 18 этого Закона учредитель утверждает Устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации главным редактором.

Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации (статья 20 указанного Закона).

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

По делу установлено, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации - газеты «Индустрия здоровья», учредителем которой является Сингх Е.П.

Статус редакции СМИ газеты «Индустрия здоровья» является действующим.

На основании планового систематического наблюдения в отношении указанного средства массовой информации при осуществлении государственного надзора в сфере средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Смоленской области было установлено, что средство массовой информации не выходит в свет более одного года.

Согласно ответу ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» от ДД.ММ.ГГГГ обязательный экземпляр газеты «Индустрия здоровья» поступал в учреждение ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

В адрес учредителя СМИ газеты «Индустрия здоровья» Управлением Роскомнадзора по Смоленской области направлен запрос о предоставлении в случае его выхода экземпляров газеты «Индустрия здоровья» за ДД.ММ.ГГГГ, который административным ответчиком оставлен без ответа (л.д. 22).

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания - указанной газеты, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), в материалы дела не представлено.

Административным ответчиком в подтверждение выхода в свет газеты «Индустрия здоровья» также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

Кроме того, в материалах дела нет данных о принятии устава редакции и (или) об утверждении в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Индустрия здоровья».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 177, 178 КАС РФ, суд

решил:

признать недействительным свидетельство о регистрации газеты «Индустрия здоровья» № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий К.М. Макарова

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-007197-55

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-1015/2020