Решение № 2-2364/2021 2-2364/2021~М-2078/2021 М-2078/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-2364/2021

Дело № 2-2364/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.

при секретаре судебного заседания Акопян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2364/2021 по иску ФИО2 ФИО10 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с настоящим иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области по признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Пенсионного Фонда России в г. Ростове-на-Дону (межрайонное) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам статьи 30 части 1 пункта 20 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 00-09-01 - клиническая интернатура по специальности акушерство и гинекология» в наименование2, в календарном исчислении (выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 03 года 01мес. 10 дней - в должности врача в наименование3; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медицинской сестры в спорткомплексе наименование2

В результате чего, специальный стаж на ДД.ММ.ГГГГ., принятый к зачету составил 30 лет 10 месяцев 2 дня при необходимом льготном стаже в учреждениях здравоохранения 30 лет, установленном в соответствии со статьей 30.1.20 Федерального закона от 13 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ для зачета в стаж медицинской выслуги лет периода прохождения интернатуры в РГМУ по специальности «Акушерство и гинекология» мотивирован отсутствием записи о данном периоде стажа в трудовой книжке и отсутствием справки должного образца, выдаваемой организацией, где истец проходила интернатуру.

В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава Российской Федерации от 35 октября 1999 г. N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа 1999 г. N 337).

На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений медицинских факультетов государственных университетов, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 217 от 24 июля 1997 г., время бучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж.

Согласно постановлению Минтруда РФ от 27.08.1997 г. N 43 "О согласовании разрядов оплаты платы труда и тарифно-квалификационных характеристик", врач-интерн является специалистом с высшим медицинским и фармацевтическим образованием. Данным документом утверждаются тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников здравоохранения РФ. Разделом 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и Фармацевтическим образованием" предусмотрены врачи-интерны, которые осуществляют функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия, выполняют рабочую нагрузку по специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей- интернов.

Истец ссылается на то, что ей была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выданная Ростовским государственным университетом о том, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. она зачислена, как выпускница лечебно-профилактического факультета ДД.ММ.ГГГГ в клиническую интернатуру по специальности «Акушерство и гинекология» согласно заключенному договору. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. врача-интерна ФИО6, прошедшего одногодичную интернатуру с ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ допустить к сдаче экзаменов. Кроме того, в книжке прохождения повышения квалификации указано, что в ДД.ММ.ГГГГ. интернатура по акушерству и гинекологии проходила на кафедре наименование2

Не зачтен период работы медицинской сестрой в спорткомплексе наименование2 (в период моей работы институт РИИЖТ) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., где истец фактически работала медицинской сестрой спорткомплекса, где находился бассейн.

Не зачтен в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 01мес. 10 дней в должности врача в наименование3, так как в трудовой книжке отсутствует запись о приеме в структурное подразделение наименование3 - «медпункт».

Детско-юношеская спортивная школа № была открыта на базе бассейна «наименование1» ДД.ММ.ГГГГ. Школа оборудована большим и малым бассейном для занятий с детьми для обучения детей и подростков плаванию. В большом спортивном зале проводились и проводятся тренировочные занятия и соревнования отделений дзюдо и бокса. Согласно штатным расписаниям в школе всегда был медицинский пункт, в котором работали 6 медицинских специалистов: 3 врача и 3 медицинских сестры, что подтверждается штатными расписаниями учреждения. Истец указывает, что выполняла все функциональные обязанности, предусмотренные по должности «врач»: оказывала необходимости медицинскую помощь, ежедневно проводила медицинский осмотр.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 пункта 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Обязать включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология» в Ростовском государственном медицинском университете; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности врача в Детско-юношеской спортивной школе №. Обязать УПФ РФ в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе слушания дела истец уточнила заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать незаконным решение УПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. в части исключения из специального стажа периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 пункта 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РО включить в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна в клинической интернатуре наименование2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача медпункта в наименование3 10. Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РО назначить и выплачивать ФИО2 ФИО11 досрочную страховую пенсию с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Истец в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований, поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

Дело рассмотрено в отсутствии истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 г.№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях ».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством РФ принято постановление № 665 от 16.07.2014г. «О списках производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения;

- постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (за периоды работы до 01.11.1999г.).

- постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (за периоды работы до 01.11.2002г.)

За периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время применяется Список должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные указанным постановлением.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке:

- в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

- в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

- в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

- в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, стационарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Управление ПФР в г.Ростове-на-Дону (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует личное заявление. По результатам рассмотрения указанного заявления было вынесено Решение об отказе в назначении досрочной пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из текста указанного решения усматривается, что истице отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие необходимой продолжительности документально подтвержденного стажа. При этом указано, что её специальный стаж работы составляет 30 лет 10 месяцев 02 дня, что дает право на назначение ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ряд периодов работы исключен из специального стажа, в том числе периоды, указанные в исковом заявлении. Так, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология» Ростовского государственного медицинского университета исключен из специального стажа со ссылкой на то, что не имеется доказательств работы истицы на штатной должности врача конкретной специализации. Также не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача наименование3 со ссылкой на то, что не имеется достаточных документальных доказательств наличия медицинского пункта как структурного подразделения ДЮСШ наименование3, и факта работы истицы именно в медпункте.

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что при решении вопроса о возможности включения в специальный стаж медицинской деятельности ФИО2 спорных периодов её работы допущено неправильное применение законодательства, регулирующего правоотношения в сфере пенсионного обеспечения.

Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.10.1999г. № в числе врачебного персонала предусмотрены должности: врач-интерн, врач-стажер, врачи-специалисты, предусмотренные номенклатурой врачебных специальностей. В соответствии с федеральным законом от 22.08.1998г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» интернатура – это первичная послевузовская подготовка (специализация). Согласно положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (утверждено Минздравом СССР 12.01.1982г. и Минздравом образования СССР 20.01.1982г.) руководитель базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника высшего учебного заведения в интернатуру на врачебную должность. Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. После окончания молодым специалистам интернатуры, лечебно-профилактическое учреждение, являющееся базой для подготовки врачей-интернов, издает соответствующий приказ об увольнении в связи с отчислением его из интернатуры.

Материалами дела подтверждается, что после окончания в ДД.ММ.ГГГГ наименование2, имея диплом врача, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. проходила одногодичную специализацию в должности врача-интерна в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология».

Исходя из вышеприведенных норм, период работы в должности врача-интерна, проходившего специализацию по врачебной специальности, должен включаться в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с медицинской деятельностью. Соответственно, исковые требования о включении в специальный стаж периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология» Ростовского государственного медицинского университета, подлежат удовлетворению.

Также суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача медицинского пункта наименование3.

Согласно сведений, указанных в трудовой книжке серии №, справках, выданных наименование3», ФИО2 ФИО12 работала с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача наименование3, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке служебного перевода в Ростовский базовый медицинский колледж. Позиция ответчика, основанная на том, что период работы не подлежит включению в специальный стаж, так как Организация (наименование3) не относится к учреждениям здравоохранения, и при этом не имеется документального подтверждения работы истицы в структурном подразделении, предусмотренном Списком, либо Правилами, судом отклоняется как ошибочная.

Работа истицы именно в медицинском пункте подтверждается штатным расписанием учреждения, из которого усматривается наличие в наименование3 медицинских работников (врачей и медицинских сестер). Кроме того, согласно представленной справке наименование3 от ДД.ММ.ГГГГ. №, в соответствии с техническим паспортом на здание спортивная наименование3 от ДД.ММ.ГГГГ и экспликации к поэтажному плану здания (строения) указано на наличие кабинета (номер комнаты 12, назначение помещения «медпункт» площадью 21 кв.м), который использовался ранее и по настоящее время как медицинский пункт.

Весь указанный период работы истицы (с ДД.ММ.ГГГГ.) приходится на период действия постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвердившего «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», которым такое требование, как работа на полную ставку, как условие включения в специальный стаж периодов работы, не предъявлялось.

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что наименование3 имело в своей структуре медицинский пункт.

«Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…», утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 предусмотрено, что «В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: …во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций» (п.6 Правил).

Должность «врач», в которой работала ФИО3, Списком предусмотрена. Медицинский пункт являлся структурным подразделением организации – наименование3, соответственно, работа врачом в медпункте, являющимся структурным подразделением организации, должна включаться в стаж лечебной деятельности.

Судом также учитывается позиция Верховного суда Российской Федерации, отраженная в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30, в пункте 16 которого указано, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, судом с достаточной совокупностью представленных доказательств установлено, что истица в указанные в исковом заявлении периоды работала в должностях и учреждениях (структурных подразделениях), непосредственно осуществлявших лечебную и иную работу по охране здоровья населения. При таких обстоятельствах исковые требования в части включения в специальный стаж периодов работы, указанных в исковом заявлении, подлежат удовлетворению.

При включении в специальный стаж спорных периодов работы, его продолжительность на дату обращения ФИО2 с заявлением о назначении пенсии в ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области более 34 лет, что свидетельствует о праве на назначение данного вида пенсии с момента обращения, согласно действующего законодательства, регулирующего порядок назначения страховых пенсий.

Согласно ч.1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к закону № 400-ФЗ определено, что для лиц, которые в 2019 году приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 этого же Федерального закона, страховая пенсия по старости может быть им назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливалась независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической и медицинской деятельности, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что с 01 января 2019 года пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ, то есть ввёл период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Однако для адаптации к вносимым изменениям законодатель установил переходный период. Так, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на её досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, согласно изменениям, внесенным в пенсионное законодательство федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018 года, с 01.01.2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев. В случае если медицинские работники выработают необходимый стаж в переходный период ДД.ММ.ГГГГ пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

В соответствии с вышеуказанным действующим правовым регулированием, право на данный вид досрочной пенсии при продолжительности специального стажа 30 лет возникает с момента окончания периода ожидания. Днем обращения считается день подачи заявления с необходимыми документами. Комплект документов, необходимых для назначения пенсии, был предоставлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж на момент обращения составил более 34 лет, что означает об окончании предусмотренного законодательством «периода ожидания» на момент обращения и свидетельствует о праве истицы на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, признании решения ГУ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 пункта 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях». Включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача-интерна в клинической интернатуре РГМУ; с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача медпункта в наименование3. Назначении досрочной страховой пенсии истцу с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО13 к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> (межрайонное) от 27.04.2021г. № незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО2 ФИО14.

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п.20 ч.1 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ФИО2 ФИО15, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности врача-интерна в клинической интернатуре по специальности «Акушерство и гинекология» Ростовского государственного медицинского университета;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности врача медицинского пункта наименование3

Обязать ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области назначить и выплачивать ФИО2 ФИО17 досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по п.20 ч.1 ст. 30 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с момента обращения в УПФР, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Волкова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2021 года.