Решение № 2-212/2019 2-212/2019(2-5805/2018;)~М-4500/2018 2-5805/2018 М-4500/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-212/2019

Дело № 2-212/2019


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 января 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи – О.С. Лыкиной,

при секретаре – Т.А. Кулинич,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о признании незаконным приказа № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы, признании незаконным отчисления, восстановлении в число студентов 5-го курса заочной формы обучения с правом сдачи выпускной квалификационной работы, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, -

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» (далее по тексту ФГБОУ ВО «СахГУ») о признании незаконным приказа № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы, признании незаконным отчисления, восстановлении в число студентов 5-го курса заочной формы обучения с правом сдачи выпускной квалификационной работы, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей. В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что на основании договора № от 01.06.2017 года является студентом экстерном заочной формы обучения. Время прохождения итоговой государственной аттестации совпало со временем нахождения на больничном листе по основному месту работы – в период с 09.10.2017 года по 23.10.2017 года, в связи с чем, у истца возникли трудности в написании выпускной квалификационной работы, так как истец не всегда вовремя мог явиться в институт для предоставления выпускной квалификационной работы. 10.10.2017 года истцом был успешно сдан междисциплинарный государственный экзамен. 20.10.2017 года истцу стало известно об отчислили из института без предупреждения и объяснений. Из содержания иска следует, что при обращении в деканат Технического нефтегазового института с вопросом о причинах отчисления, пояснить что-либо отказались, с приказом об отчислении и его причинах истца до настоящего времени не ознакомили. Истцом 25.10.2017 года была подана жалоба о незаконном отчислении. 27.11.2017 года был получен отказ в дополнительном заключении соглашения о переносе срока защиты выпускной квалификационной работы.

В исковом заявлении ФИО1 поставлены требования о признании незаконным отчисления из института, восстановлении в качестве экстерна и предоставлении права на сдачу выпускной квалификационной работы, взыскании с ФГБОУ ВО «СахГУ» компенсации морального вреда в размере 26 964 рубля.

Реализуя предусмотренное ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) право в процессе рассмотрения спора истец дополнил и уточнил исковые требования. В окончательной редакции исковых требований истец просит признать незаконным приказ № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы, при этом заявлено ходатайство о восстановлении срока в части указанного заявленного требования; признать незаконным отчисление из института, восстановить в число студентов 5-го курса заочной формы обучения ФГБОУ ВО «СахГУ» направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна и предоставить право на сдачу выпускной квалификационной работы; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности в деле, исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности в деле, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по тем основаниям, что нарушений действующего законодательства при отчислении ФИО1 из высшего образовательного учреждения допущено не было.

Заслушав в судебном заседании пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные в деле доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что ФИО1 на основании договора № от 01.06.2017 года об оказание платных образовательных услуг по сдаче промежуточной и/или итоговой аттестации являлся студентом экстерном заочной формы обучения. Согласно данному договору истец предоставляются следующие образовательные услуги: досдача разницы в учебных планах, подготовка и защита дипломной работы, прием государственных экзаменов.

На основании ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту ФЗ «Об образовании»), образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Согласно п. 1 и п. 10, ч. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании», к компетенции образовательной организации относится, в том числе: разработка и принятие правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, иных локальных нормативных актов, осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения.

В соответствии с вышеуказанным законом ФЗ «Об образовании», было принято Положение о порядке прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации лицами, зачисленными в ФГБОУ ВО «СахГУ» в качестве экстернов (далее по тексту Положение об экстернате).

В соответствии с п. 2.9 вышеуказанного Положения об экстернате, документы, представленные экстерном, рассматриваются на заседании аттестационной комиссии и решение данной комиссии доводится до сведения претендента.

Согласно протокола заседания аттестационной (приемной) комиссии ФГБОУ ВО «СахГУ» от 22.06.2017 года №, приказом ФГБОУ ВО «СахГУ» № от 28.06.2017 года, истец зачислен в число обучающихся в качестве экстерна на 5 курс заочной формы обучения по направлению 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство».

01.06.2017 года протоколом № заседания аттестационной комиссии Технического нефтегазового института СахГУ истцу был утвержден индивидуальный учебный план по ликвидации академической задолженности из-за разницы в учебных планах.

01.09.2017 года ФИО1 было написано заявление о перезачете ранее изученных дисциплин и практики. Приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «СахГУ» от 18.09.2017 года № «О переаттестации учебных дисциплин» истцу была произведена переаттестация ранее изученных дисциплин в количестве 78 и преддипломная практика Переаттестация была произведена на основании акта переаттестации дисциплин и практик № от 04.09.2017 года.

П. 3.8. Положения об экстернате, государственная итоговая аттестация проводиться в сроки, установленные в СахГУ, в соответствии с приказом ректора об организации проведения аттестации обучающихся.

П. 3.7. Положения об экстернате установлено, что государственная итоговая аттестация включает в себя защиту выпускной квалификационной работы и (или) государственный экзамен, в соответствии с требованием федерального государственного образовательного стандарта.

На основании заявления истца ФИО1 от 04.07.2017 года, приказом И.о. ректора ФГБОУ ВО «СахГУ» от 20.07.2017 года № «Об утверждении тем выпускных квалификационных работ» истцу ФИО1 утверждена тема выпускной квалификационной работы «Проектирование магазина на 45 рабочих мест», закреплен научный руководитель <данные изъяты>.

На основании заявления истца ФИО1 от 12.09.2017 года, приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «СахГУ» от 03.10.2017 года № истцу ФИО1 была изменена тема выпускной квалификационной работы – «Проектирование торгового центра общей площадью 1280 кв.м в городе Южно-Сахалинске».

Приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «СахГУ» от 09.10.2017 года № «О допуске экстернов к сдаче государственного экзамена», истец был допущен к сдаче междисциплинарного государственного экзамена по направлению 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство», который был успешно сдан ФИО1 10.10.2017 года. Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался.

П. 3 ч. 1 ст. 61 ФЗ «Об образовании» установлено, что образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в том числе: по инициативе организации, осуществляющей образовательную деятельность, в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, а также в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, повлекшего по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Руководствуясь п. 5.15. Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры в ФГБОУ ВО «СахГУ», утвержденным приказом И.о. ректора ФГБОУ ВО «СахГУ» от 19.10.2016 года №, 12.10.2017 года было проведено заседание кафедры строительства Технического нефтегазового института СахГУ по вопросу предварительной защиты выпускных квалификационных работ студентов 5 курса, на котором выпускная квалификационная работа истца была признана готовой на 40%, что подтверждается протоколом заседания кафедры от 12.10.2017 года №.

Судом установлено, что 17.10.2017 года было проведено заседание кафедры строительства Технического нефтегазового института СахГУ по вопросу предварительной защиты выпускных квалификационных работ студентов 5 курса, на котором выпускная квалификационная работа истца ФИО1 была признана готовой менее чем на 50% и истец не был допущен к защите, что подтверждается протоколом заседания кафедры от 17.10.2017 года №. Также в протоколе указано, что студент не явился на повторную процедуру предварительной защиты выпускной квалификационной работы. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

На основании данного протокола, приказом проректора по учебной работе ФГБОУ ВО «СахГУ» от 30.10.2017 года №, ФИО1 был отчислен с 23.10.2017 года, как не допущенный к защите выпускной квалификационной работы.

Стороной истца заявлен довод о том, что в период с 09 октября 2017 года по 23 октября 2017 года находился на больничном листе в связи с чем, возникли трудности в написании выпускной квалификационной работы, представлена копия листка нетрудоспособности №, выданного ГБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» на имя ФИО1 09.10.2017 года, согласно которому последний действительно находился на больничном листке в период с 09.10.2017 года по 23.10.2017 года, выход на работу – 24.10.2017 года.

25.10.2017 года ФИО1 была подана жалоба о незаконном отчислении, в которой он просил рассмотреть вопрос об отчислении из ВУЗа и признать его незаконным; в связи с частично выполненным учебным планом по индивидуальному графику и документально подтвержденной уважительной причиной, по которой у него возникли трудности с написанием выпускной квалификационной работы, перенести дату защиты на февраль и заключить дополнительное соглашение о переносе срока оказания университетом образовательных услуг.

27.11.2017 года истцом был получен отказ в заключении дополнительного соглашения о переносе срока защиты выпускной квалификационной работы.

Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 года № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», выдача и продление листка нетрудоспособности осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Листок нетрудоспособности выдается гражданину медицинской организацией по его желанию в день обращения либо в день закрытия листка нетрудоспособности (п. 5 указанного Приказа).

В соответствии с п. 5.26. Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры в ФГБОУ ВО «СахГУ», обучающийся должен представить в дирекцию института документ, подтверждающий причину его отсутствия. Дирекция института оформляет на утверждение проректору по УР СахГУ приказ о переносе сроков государственной итоговой аттестации.

Аналогичное положение содержится в п. 3.13. Положения о порядке прохождения промежуточной и итоговой государственной аттестации лицами, зачисленными в ФГБОУ ВО «СахГУ» в качестве экстернов. Так, согласно данному положению, если экстерн приступил к выполнению индивидуального учебного плана или выполнил его частично и представил документальное подтверждение уважительной причины невыполнения до окончания срока действия договора, то с ним заключается дополнительное соглашение о продлении или переносе срока оказания Университетом образовательных услуг по индивидуальному плану.

Судом установлено, что истцу уже 09.10.2017 года было известно о том, что он находится на листке нетрудоспособности. 10.10.2017 года истец сдал междисциплинарный государственный экзамен. При этом ни 10.10.2017 года, ни позднее, истец не поставил ФГБОУ ВО «СахГУ» в известность о том, что он находится на листке нетрудоспособности. Согласно представленному в материалы дела акту от 23.10.2017 года, листок нетрудоспособности был показан зам.директора Технического нефтегазового института <данные изъяты> и ФИО4 истцом ФИО1 только 23 октября 2017 года. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Довод истца о том, что с приказом об отчислении он не был ознакомлен, суд находит несостоятельным в силу следующего.

Ч 2 ст. 55 ФЗ «Об образовании», установлено, что организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.

В соответствии с п. 2.6. Положения об экстернате, при подаче заявления экстерн знакомится со следующими документами: копией лицензии на право осуществления образовательной деятельности с приложениями; копией свидетельства о государственной аккредитации с приложениями; Уставом университета; Правилами внутреннего трудового распорядка обучающихся; содержанием основной профессиональной образовательной программы; настоящим Положением. Факт ознакомления с документами, указанными в п. 2.7. настоящего Положения, заверяется личной подписью в заявлении (п. 2.7. Положения об экстернате).

Действующим законодательством не установлена обязанность образовательного учреждения проводить ознакомление обучающегося с иными документами, в том числе, с приказом об отчислении.

Ссылку истца на Федеральный закон от 22.08.1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части указания на то, что не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам, суд находит не состоятельной, в связи с тем, что указанный федеральный закон утратил силу с 1 сентября 2013 года – в связи с принятием Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

В связи с тем, что отношения, возникшие между сторонами, носят гражданско-правовой характер и регулируются заключенным договором, который содержит все необходимые условия, регламентирует условия обучения студента, его права и обязанности, порядок досрочного расторжения договора и соответствующие последствия, при этом, условия договора не противоречат действующему законодательству, договор заключен в соответствии с нормами ст. 421 ГК РФ, довод истца об обязанности ответчика уведомить его об отчислении, отклоняется как несостоятельный.

Заявленное стороной истца ходатайство о восстановлении срока в отношении требования о признании незаконным приказ № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы, удовлетворению также не подлежит, в силу следующего.

Согласно ч. 1 т. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 197 ГК РФ, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Для правоотношений, связанных, с образованием, не предусмотрено специальных сроков.

В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что истец узнал о своем отчислении 23.10.2017 года, исковое заявление подано в Южно-Сахалинский городской суд 20 июля 2018 года, в пределах срока исковой давности, в связи с чем, суд находит заявление о восстановлении срока не подлежащим удовлетворению.

На основании выше изложенного, учитывая, что отчисление истца произведено в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным приказа № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы.

Поскольку заявленные истцом требования о признании незаконным отчисления из института, восстановлении в число студентов 5-го курса заочной формы обучения ФГБОУ ВО «СахГУ» направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна и предоставлении права на сдачу выпускной квалификационной работы, взыскании компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, являются производными от требования о признании незаконным приказа № от 30.10.2017 года об отчислении, суд также отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным отчисления из института, восстановлении в число студентов 5-го курса заочной формы обучения ФГБОУ ВО «СахГУ» направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна и предоставлении права на сдачу выпускной квалификационной работы, взыскании компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сахалинский государственный университет» о признании незаконным приказа № от 30.10.2017 года об отчислении с 23.10.2017 года студента 5 курса заочной формы обучения направления подготовки 08.03.01 «Строительство» профиль «Промышленное и гражданское строительство» Технического нефтегазового института, обучающегося в качестве экстерна на условиях полной компенсации затрат на обучение, как не допущенного к защите выпускной квалификационной работы, признании незаконным отчисления, восстановлении в число студентов 5-го курса заочной формы обучения с правом сдачи выпускной квалификационной работы, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья

Южно-Сахалинского

городского суда – О.С. Лыкина