Решение № 2А-141/2021 2А-141/2021~М-107/2021 М-107/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-141/2021

УИД № 52RS0057-01-2021-000240-85

Дело № 2а-141/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года р.п. Шаранга Нижегородской области

Шарангский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Заблудаевой Ж.К., при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,

с участием заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Щелокова А.В.,

административного истца - представителя Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО1, по доверенности № 7 от 27 января 2021 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области административное дело по административному иску начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору

установил:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору - запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, указывая, что ФИО2 осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 26 октября 2017 года по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, с присоединением наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 8 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом ФИО2 установлены административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

23 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 и 28 сентября 2020 года встал на учет в ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский».

25 марта 2021 года решением Шарангского районного суда Нижегородской области ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц.

ФИО2 положительных выводов для себя не сделал, характеризуется отрицательно, официально нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения.

Так, 26 апреля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 22 апреля 2021 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 28 апреля 2021 года по ст. 20.21 КоАП РФ.

Просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение - запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании административный истец - представитель Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» ФИО1 административный иск поддержал, просит его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласен.

Суд, выслушав объяснения административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение заместителя прокурора Щелокова А.В., полагавшего, что административное исковое заявление обоснованное и подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок установления, отмены и дополнения административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон №64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору Шарангского районного суда Нижегородской области от 26 октября 2017 года по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год, с присоединением наказания по приговору Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 8 ноября 2017 года.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 8 июля 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом ФИО2 установлены административные ограничения:

запретить поднадзорному пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток;

запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется розничная продажа спиртных напитков;

запретить выезд за пределы Нижегородской области;

обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц.

Решение вступило в законную силу 23 июля 2020 года (л.д. 8-10).

23 сентября 2020 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 Нижегородской области (л.д. 23).

28 сентября 2020 года встал на учет в ОП (дислокация пгт. Шаранга) МО МВД России «Уренский».

Решением Шарангского районного суда Нижегородской области от 25 марта 2021 года ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц. Решение суда вступило в законную силу 9 апреля 2021 года (л.д.12-15).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что после установления ФИО2 дополнительных административных ограничений, ФИО2 положительных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 22 апреля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 2 мая 2021 года (л.д.20,21).

26 апреля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 6 мая 2021 года (л.д.18).

28 апреля 2021 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 8 мая 2021 года (л.д. 16,17).

Срок, в течение которого ФИО2 считается привлеченным к административной ответственности за указанные административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела не истек.

Согласно представленной характеристике, участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, по характеру скрытный, хитрый (л.д. 22).

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Учитывая изложенные обстоятельства, разрешая административное исковое заявление, поданное начальником МО МВД России «Уренский», суд, руководствуясь приведенными выше положениями Закона № 64-ФЗ и учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, полагает, что следует дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 8 июля 2020 года.

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Уренский» к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, дополнительное административное ограничение на период административного надзора, ранее установленного решением Семеновского районного суда Нижегородской области от 8 июля 2020 года – запретить выезд за пределы Шарангского района Нижегородской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства.

Решение может быть обжаловано или внесено представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме 24 июня 2021 года через Шарангский районный суд Нижегородской области.

Судья Ж.К.Заблудаева