Постановление № 5-1090/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 5-1090/2018

Дело № 5т-1090/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13 сентября 2018 года

Судья Выборгского городского суда <адрес> Петров Р.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1, его защитника адвоката Вепровой А.Ю.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации (далее – гр. РФ) ФИО1 (дата рождения: Дата; место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гражданина РФ 65 № выдан Дата УФМС №; проживает по адресу: <адрес>; тел. №; <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата в 00 часов 10 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - т/п МАПП) Брусничное Выборгской таможни по адресу: <адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка, по въезду в Российскую Федерацию из Финляндской Республики прибыло транспортное средство (далее - т/с) марки «<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) №, под управлением ФИО1

Во время прохождения таможенного контроля ФИО1 в таможенный орган пассажирские таможенные декларацию не подал, о перемещении товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявил, каких-либо товаров таможенному органу не представил.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) ФИО1 заявил, что товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, он не перемещает.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № было направлено на таможенный осмотр на т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни, в ходе которого было установлено, что в т/с марки «<данные изъяты>» рег. № возможно перемещается незадекларированный товар.

Согласно объяснению ФИО1 от Дата, полученному в соответствии со ст.323 ТК ЕАЭС, в Финляндии, со склада, по заказу клиента, имени которого он не знает, он забрал товар для последующей его доставки в Россию. Перемещаемый им товар - предметы одежды (футболки, обувь), в количестве 21 места, общим весом 575 кг. Товаросопроводительные документы на товар ему не выдавали. Товар им не был задекларирован ввиду отсутствия платежных документов. Вину в форме неосторожности признает.

В соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС т/с марки «<данные изъяты>» рег. № было направлено в зону таможенного контроля отдела таможенного досмотра т/п МАПП Брусничное для производства таможенного досмотра в объеме 100%.

Проведение таможенного досмотр товара, по заявлению ФИО1 было перенесено на Дата.

В ходе таможенного досмотра в багажном отделении т/с марки «<данные изъяты>» рег. № был обнаружен принадлежащий ФИО1 незадекларированный товар - одежда, обувь и аксессуары, в количестве 21 грузового места, общим весом 573,50 кг (акт таможенного досмотра №/№, досмотр закончен Дата в 17 час. 30 мин).

Товар – одежда, обувь и аксессуары, в количестве 21 грузового места, общим весом 573,50 кг, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза ФИО1 в т/с марки «<данные изъяты>» рег. №, в соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС был признан таможенным органом, не предназначенным для личного пользования.

По факту недекларирования по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию, Дата должностным лицом т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и проведении по нему административного расследования. Делу был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела была вручена ФИО1, заявлений и ходатайств от ФИО1 не поступало.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: одежда, обувь и аксессуары, в количестве 21 грузового места, общим весом 573,50 кг. Изъятый товар был помещен на ответственное хранение на склад ГУП «Центр экономической безопасности» (193124, <адрес>, лит А: фактический адрес: <адрес>, акт приема-передачи от Дата).

Временем и датой совершения административного правонарушения является 00 часов 10 минут Дата. Место совершения – т/п МАПП Брусничное Выборгской таможни (<адрес>, 71 км автодороги Зверево - Малиновка).

Событие и состав административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- копия з/паспорта и объяснение ФИО1;

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

- докладная записка от Дата №;

- акт таможенного досмотра №/Ф000215;

- протокол изъятия вещей и документов от Дата;

- докладная записка от Дата №, согласно которой перемещаемый ФИО1 товар, предназначен не для личного пользования;

- заключение эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата №, согласно которому свободная рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке РФ, по состоянию на Дата составила 1 960 018,73 руб.

- служебная записка отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни от Дата №, согласно которой таможенная стоимость перемещаемого ФИО1 товара составила 1 828 313,24 руб.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 – адвокат Вепрова А.Ю. полагала, что в материалах дела отсутствуют доказательства причиненного ущерба, расчет суммы неуплаченных таможенных пошлин отсутствует, что является существенным нарушением КоАП РФ. Также ходатайствовала о назначении минимального наказания, предусмотренного санкцией.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Доводы защитника о неопределении по делу размера ущерба, причиненного административным правонарушением, не являются основаниями для прекращения производства по делу. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, не установлено.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1, по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении составляет 1828313,24 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 1828313,24 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 70,3100 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 861424,12 рубля (1828313,24 – (70,3100х1500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 861 424,12 рублей.

Товар: одежда, обувь и аксессуары, в количестве 21 грузового места, общим весом 573,50 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

Реквизиты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>