Решение № 2А-404/2017 2А-404/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-404/2017

Дело № 2а-404/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 мая 2017 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к редакции средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее Управление Роскомнадзора по Челябинской области») обратилось в суд с иском к редакции СМИ телепрограммы «КТВ Карталы» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» серии ЭЛ № ФС 11-0378, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» серии ЭЛ № ФС11-0378, учредителем которого являлось «Евро-сеть». Статус данного СМИ является действующим, ООО «Евро-сеть» исключен из ЕГРЮЛ. Признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным осуществляется только судом. Таким образом, ввиду прекращения деятельности учредителя телепрограммы, прекращение деятельности данного СМИ по решению учредителя и признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным невозможно, поэтому истец вынужден обратиться в суд. Кроме того, в ходе систематического наблюдения установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивают.

Ответчик СМИ- телепрограммы «КТВ Карталы» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался по адресу указанному в иске <адрес>. Согласно докладной секретаря судебного заседания Карталинского городского суда по указанному выше адресу данной организации нет, со слов сотрудников МУП «РКЦ», занимающих первый этаж здания, телепрограмма «КТВ Карталы» ранее занимала помещение на 2 этаже, однако, более двух лет организации нет.

В силу ст.150 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в одном из перечисленных случаев, а именно, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

ДД.ММ.ГГГГ «КТВ Карталы» зарегистрирована в установленном законом порядке, с формой периодического распространения – телепрограмма, ее учредителем является ООО «Евро-сеть», территория распространения – <адрес>, язык - русский, что подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС11-0378, выданным Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу (л.д. 23).

Статус данного средства информации является действующим.

Из докладной записки №-дн от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роскомнадзора по Челябинской области, что по результатам проведения систематического наблюдения в отношении средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Челябинской области на основании плана деятельности Управления на 2017 год, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-нд было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении телепрограммы, по итогам которого установлен факт невыхода в свет (в эфир) данного СМИ более одного года с даты его регистрации или последнего выхода в свет (в эфир).

Согласно Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Европейская сеть» прекратило свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно абз. 4 ст. 18 указанного Закона, предусматривает, что учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии со ст. 19 Закона редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме.

Права и обязанности Учредителя средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» Общества с ограниченной ответственностью «Евро-сеть» перешли к Редакции Телепрограммы.

Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы», периодичность выхода в свет Телепрограммы - 7 дней в неделю (л.д.24).

В соответствии со ст.11 Закона при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Из искового заявления и материалов дела следует, что уведомлений об изменении периодичности выхода в свет телепрограммы в адрес Управления Роскомнадзора по Челябинской области не поступало.

Согласно ответа ФГУП «ВГТРК» от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры аудиовизуальной продукции средства массовой информации- телепрограммы «КТВ Карталы» (ООО «Европейская сеть») в указанную организацию не доставлялись (л.д. 18).

Административным истцом в адрес учредителя Телепрограммы направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснениями права в случае невыхода СМИ в свет более одного года, прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ. Однако, ответа до настоящего времени не поступило.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учрежденное ООО «Евро-сеть» средство массовой информации – телепрограмма «КТВ Карталы», зарегистрированное Управлением Роскомнадзора по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, не выходило в свет более одного года без уважительных причин, что является существенным нарушением законодательства о средствах массовой информации и влечет признание недействительным свидетельства о регистрации данной телепрограммы.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета. Следовательно, с «КТВ Карталы» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации –телепрограммы «КТВ Карталы» серия ЭЛЛ № ФС 11-0378, выданное Управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия по Уральскому федеральному округу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с редакции средства массовой информации телепрограммы «КТВ Карталы» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Стяжкина О.В.