Решение № 2-4795/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2-4795/2017

КОПИЯ

Дело № 2-4795/2017


Решение

именем Российской Федерации

06 июня 2017 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.В. Молчановой,

при секретаре С.Ф. Заляловой,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО3 (далее-истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее-ответчик) о признании права на досрочную страховую пенсию, указав в обоснование, что 22 июня 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако решением № 521709/16 от 06 июля 2016 года ей было отказано в удовлетворении заявления, при этом ответчиком не включены периоды нахождения в командировках, «мамины» дни, учебные отпуска, период работы в должности палатной медицинской сестры в отделении реанимации и интенсивной терапии с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года, с 01 марта 2015 года по 09 марта 2015 года. Считает решение ответчика незаконным и необоснованным. На день подачи заявления 22 июня 2016 года специальный стаж истца без учета льгот составлял 20 лет 06 месяцев 06 дней. Просит включить в специальный стаж следующие периоды нахождения: в командировке с 03 июля 2002 года по 06 июля 2002 года; в «маминых» днях – 08 февраля 2006 года, 03 апреля 2006 года, 20 июля 2006 года, 05 сентября 2007 года, 21 апреля 2008 года, 26 февраля 2009 года, 10 апреля 2009 года, 14 октября 2009 года, 15 января 2010 года; в учебных отпусках с 01 октября 2007 года по 25 октября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года, с 04 октября 2004 года по 07 октября 2004 года, а также периоды работы с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, с 01 февраля 2016 года по 18 апреля 2016 года, с 04 мая 2016 года по 22 июня 2016 года в обществе с ограниченной ответственностью «АртсМед» и обществе с ограниченной ответственностью «Юнимед» соответственно, и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения 22 июня 2016 года.

В судебное заседание истец не явилась, извещена, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, указав, что период работы с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в Инфекционной больнице г. Набережные Челны, истец работая в реанимационном отделении палатной медицинской сестрой по факту работала в отделении реанимации и интенсивной терапии, также периоды работы с 01 февраля 2016 года по 18 апреля 2016 года, с 04 мая 2016 года по 22 июня 2016 год в качестве процедурной медсестры в обществе с ограниченной ответственностью «АртсМед» и обществе с ограниченной ответственностью «Юнимед» соответственно подлежат включению в медицинский стаж, поскольку в вышеуказанные периоды истец работала в медицинских учреждениях и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения.

Представитель ответчика иск не признал по изложенным в решении основаниям, считает решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии обоснованным.

Выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1, пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что 22 июня 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением № 521709/16 от 16 июня 2016 года истцу отказано в удовлетворении заявления, при этом ответчик засчитал истцу в стаж на соответствующих видах работ 25 лет 09 месяцев 27 дней, при условии предоставления уточняющих индивидуальных сведений за периоды с 01 января 2005 года по 31 декабря 2010 года, с 01 марта 2015 года по 09 марта 2015 года с кодом «Условия досрочного назначения трудовой пенсии» (28-ГДХР), с 03 декабря 2015 года по 07 декабря 2015 года с кодом «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» (28-ГД) в отдел персонифицированного учета – 28 лет 09 месяцев 16 дней (л.д. 9-11).

При этом ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения: в командировке с 03 июля 2002 года по 06 июля 2002 года; в детских днях 08 февраля 2006 года, 03 апреля 2006 года, 20 июля 2006 года, 05 сентября 2007 года, 21 апреля 2008 года, 26 февраля 2009 года, 10 апреля 2009 года, 24 июня 2009 года, 14 октября 2009 года, 15 января 2010 года; в учебных отпусках (для сдачи государственных экзаменов) с 01 октября 2007 года по 25 октября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года, с 04 октября 2004 года по 07 октября 2004 года.

Также ответчиком в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы истца: с 01 февраля 2016 года по 18 апреля 2016 года в качестве процедурной медсестры в обществе с ограниченной ответственностью «АртсМед», поскольку Списком должностей и учреждений…, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, не предусмотрены иные организационно-правовые формы юридических лиц, факт наличия структурного подразделения общества с ограниченной ответственностью «АртсМед» не подтвержден; в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не включен период с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве медицинской сестры палатной реанимационного отделения в КУЗ «Инфекционная больница», поскольку льготное исчисление стажа предусмотрено в «отделениях анестезиологии-реанимации» и «отделениях реанимации и интенсивной терапии», согласно акту документальной проверки № 212 от 05 августа 2015 года по штатным расписаниям на 01 августа 1998 года и 1999 год в данном учреждении было «реанимационное отделение».

Согласно записям в трудовой книжке истец 02 октября 1995 года принята на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии в Инфекционную больницу города Набережные Челны, 01 января 1998 года должность медсестры палатной переименована в должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии, 25 августа 2004 года истец назначена исполняющей обязанности старшей медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии и 01 декабря 2004 года переведена на вышеуказанную должность, 01 января 2005 года переведена старшей медицинской сестрой отделения анестезиологии-реанимации, 08 сентября 2014 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, 30 марта 2015 года уволена по собственному желанию. В период с 07 апреля 2015 года по 12 октября 2015 года истец работала на должности медицинской сестры-анестезиста в стационаре отделения анестезиологии-реанимации в Государственном автономном учреждении здравоохранения «Городская больница № 5». 17 ноября 2015 года истец принята в травматолого-ортопедическое отделение Государственного автономного учреждения здравоохранения Республики Татарстан БСМП на должность медицинской сестры палатной (постовая), 07 декабря 2015 года уволена, 01 февраля 2016 года принята на должность процедурной медсестры в общество с ограниченной ответственностью «АртсМед»,18 апреля 2016 года уволена, 04 мая 2016 года принята на должность медицинской сестры в общество с ограниченной ответственностью «Юнимед» и работает там по настоящее время (л.д. 5-8).

Суд соглашается с мнением ответчика об отказе во включении периода работы с 01 февраля 2016 года по 18 апреля 2016 года в должности процедурной медсестры в обществе с ограниченной ответственностью «АртсМед», поскольку в утвержденном новом Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, общества с ограниченной ответственностью не предусмотрены.

Учитывая, что истец в оспариваемый период занимала должность процедурной медсестры в обществе с ограниченной ответственностью «АртсМед», тогда как данное юридическое лицо не является учреждением здравоохранения, суд приходит к выводу, что у истца, работающей в организации, имеющей организационно-правовую форму в виде общества с ограниченной ответственностью, не возникло права на включение данного периода работы в специальный стаж.

Каких-либо сведений о том, что общество с ограниченной ответственность «АртсМед» ранее являлось учреждением, а впоследствии имело место изменение организационно-правовой формы, суду не представлено.

На том же основании суд считает не подлежащим включению оспариваемый истцом период работы с 04 мая 2016 года по 22 июня 2016 года в должности медицинской сестры в обществе с ограниченной ответственностью «Юнимед».

Ответчиком также не включены периоды нахождения: в командировке с 03 июля 2002 года по 06 июля 2002 года; в детских днях 08 февраля 2006 года, 03 апреля 2006 года, 20 июля 2006 года, 05 сентября 2007 года, 21 апреля 2008 года, 26 февраля 2009 года, 10 апреля 2009 года, 24 июня 2009 года, 14 октября 2009 года, 15 января 2010 года; в учебных отпусках (для сдачи государственных экзаменов) с 01 октября 2007 года по 25 октября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года, с 04 октября 2004 года по 07 октября 2004 года.

Суд не соглашается с мнением ответчика и считает подлежащим включению на соответствующих видах работ периоды нахождения истца в командировке с 03 июля 2002 года по 06 июля 2002 года.

Понятие служебной командировки раскрывается в статье 166 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Следовательно, командировка неразрывно связана с трудовой деятельностью. Учитывая, что в этот период за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает подлежащим включению периодов нахождения в командировке в специальный стаж, связанный с лечебной деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Поскольку в командировки истец направлялся работодателем, данная деятельность являлась и является обязательной частью его профессиональной деятельности, в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, заработная плата, производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца вышеуказанные периоды.

Суд, также не соглашаясь с мнением ответчика, считает необходимым включить в медицинский стаж периоды нахождения в «маминых» днях 08 февраля 2006 года, 03 апреля 2006 года, 20 июля 2006 года, 05 сентября 2007 года, 21 апреля 2008 года, 26 февраля 2009 года, 10 апреля 2009 года, 24 июня 2009 года, 14 октября 2009 года, 15 января 2010 года, поскольку в соответствии с Постановлением Совета Министров Татарской АССР от 14.06.1991 года № 261 (в редакции постановлений КМ РТ от 12.02.1992 № 83, от 17.12.2001 № 907, от 23.12.2003 № 667) женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, предоставляется еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций. Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. Указанные дни предоставлялись с сохранением заработной платы, соответственно производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также суд считает подлежащим включению периоды нахождения в учебных отпусках (для сдачи государственных экзаменов) с 01 октября 2007 года по 25 октября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года, с 04 октября 2004 года по 07 октября 2004 года, поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством Российской Федерации в период нахождения в учебных отпусках за работником сохранялось рабочее место и средний заработок, в указанные периоды истец находилась на учебе по повышению квалификации по своей специальности, при этом за ней сохранялась заработная плата с отчислением страховых взносов в пенсионный фонд. Учёба и повышение квалификации являются необходимым условием для совершенствования своего мастерства при осуществлении педагогической деятельности и более того, необходимым условием для получения более высокой категории, с целью повышения профессиональной квалификации.

Также суд не соглашается с мнением ответчика об отказе во включении в льготном исчислении периода работы период с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве медицинской сестры палатной реанимационного отделения в КУЗ «Инфекционная больница» на основании нижеследующего.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.

Этим же Постановлением установлены Правила исчисления сроков выслуги, в соответствии с которыми среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии год работы в этих должностях и подразделениях должен быть засчитан как год и 6 месяцев.

С 01 ноября 1999 года применяются Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066. Список и Правила, утвержденные настоящим Постановлением, применяются в отношении лечебной и иной работы по охране здоровья населения, осуществлявшейся в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, льготный порядок исчисления стажа работы применяется, в том числе, к лицам, работавшим в должностях (старших) медицинских сестер отделений реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрены, в частности, должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка, а также больницы всех наименований.

Как видно из записей в трудовой книжке, истец 02 октября 1995 года принята на должность медсестры палатной в отделение реанимации и интенсивной терапии в Инфекционную больницу города Набережные Челны, 01 января 1998 года должность медсестры палатной переименована в должность медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии.

Как видно из справки, уточняющей занятость на соответствующих должностях в периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения 174 от 15 сентября 2016 года, истец работала с полным рабочим днем с полной рабочей неделей в инфекционной больнице г. Набережные Челны в качестве медицинской сестры палатной отделения реанимации и интенсивной терапии с 02 октября 1995 года по 31 июля 1998 года, в качестве медицинской сестры палатной реанимационного отделения с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года. По штатным расписаниям с 01 января 1998 года наименование отделения «отделение реанимации и интенсивной терапии», на 01 августа 1998 года и 1999 год наименование отделения – «реанимационное отделение» (л.д. 12, 45-46, 47-48).

Таким образом, указанными документами подтверждается, что в спорный период работы истец осуществляла свою трудовую деятельность в должности медицинской сестры палатной в отделении реанимации и интенсивной терапии, которое впоследствии на 01 августа 1998 года и 1999 год имело наименование «реанимационное отделение», при этом функциональные и должностные обязанности истца не изменялись.

Таким образом, спорный период с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года подлежит включению в стаж лечебной деятельности истца в льготном исчислении как год работы за год и 6 месяцев.

С учётом включения вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ у истца на день подачи заявления о назначении пенсии не выработан необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, связанных с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения ФИО3 периоды нахождения: в командировке с 03 июля 2002 года по 06 июля 2002 года; в «маминых» днях 08 февраля 2006 года, 03 апреля 2006 года, 20 июля 2006 года, 05 сентября 2007 года, 21 апреля 2008 года, 26 февраля 2009 года, 10 апреля 2009 года, 24 июня 2009 года, 14 октября 2009 года, 15 января 2010 года; в учебных отпусках (для сдачи государственных экзаменов) с 01 октября 2007 года по 25 октября 2007 года, с 17 ноября 2008 года по 04 декабря 2008 года, с 04 октября 2004 года по 07 октября 2004 года, а также в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев период работы с 01 августа 1998 года по 31 декабря 1999 года в качестве медицинской сестры палатной реанимационного отделения в Государственном учреждении здравоохранения «Инфекционная больница» г. Набережные Челны.

В удовлетворении иска в части назначения досрочной страховой пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

На момент публикации решение не вступило в законную силу

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Н.В. Молчанова

...

...

...

...