Решение № 2А-2912/2020 2А-2912/2020~М-2870/2020 М-2870/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2А-2912/2020

74RS0028-01-2020-004929-84

Дело 2а-2912/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Ботовой М.В.,

при секретаре Сухочевой А.А.,

с участием помощника прокурора Перчаткина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 1 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 1) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 07.02.2018 года Металлургическим районным судом г. Челябинска (с учетом Апелляционного определения Челябинского областного суда от 29.05.2018 года) по ч.2 ст. 228, ч.5 ст. 75, ст. 70 УК РФ, частично присоединен приговор Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15.01.2016 года, окончательно к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока-07.02.2018 года. Конец срока-28.02.2021 года. Зачет с 02.09.2015 по 28.11.2015, с 28.11.2016 по 06.02.2018. Ранее судим: 04.07.2011 года Металлургическим районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 222 УК РФ к 1 году лишения свободы со штрафом 10000 рублей, приговор вступил в законную силу 01.09.2011 года, освобожден 04.06.2012 года по отбытии срока наказания; 19.08.2014 года Мировым судьей судебного участка №4 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч.3 ст. 327 УК РФ к штрафу в 10000 рублей, приговор вступил в законную силу 30.08.2014 года; 15.01.2016 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 222, ч.1 ст.69, ч.5 ст.33, ч.1 ст.327, ч.1 ст.62, ч.1 ст.330, ч.1 ст.62, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком 2 года, приговор вступил в законную силу 26.01.2016 года. Прибыл в ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области 20.02.2020 года из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области. Неоднократно был наказан в дисциплинарном порядке за невыполнение требований установленного режима содержания. За период отбывания наказания поощрений не имеет, допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за совершения которых на него были наложены взыскания. Постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области 18.08.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 18.08.2018 года переведен на строгие условия отбывания наказания. Просят установить осужденному ФИО1 административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.4).

В судебном заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В ч.1 ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 28.05.2017 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 осужден 07.02.2018 года приговором Металлургического районного суда г. Челябинска по ч.1 ст.222, ч.2 ст.228, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (л.д. 8-12). На основании апелляционного определения Челябинского областного суда от 29.05.2018 года приговор Металлургического районного суда г. Челябинска от 07.02.2018 года в отношении ФИО3 отменен в части его осуждения по ч.1 ст. 222 УК РФ и в отмененной части производство по уголовному делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления, этот же приговор в отношении ФИО1 изменен, исключено из приговора указание на назначение ФИО1 окончательного наказания по совокупности преступлений, предусмотренных ч.2 ст.228 и ч.1 ст.222 УК РФ, со ссылкой на ч.3 ст.69 УК РФ, неотбытая часть наказания по приговору Курчатовского районного суда г. Челябинска от 15.01.2016 года частично присоединена к наказанию, назначенному по ч.2 ст.228 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно по совокупности приговоров назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев, в остальной части приговор оставлен без изменения (л.д. 14-21).

Судом установлено, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

-04.07.2011 года Металлургическим районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 222 УК РФ к 1 году лишения свободы со штрафом 10000 рублей, приговор вступил в законную силу 01.09.2011 года, освобожден 04.06.2012 года по отбытии срока наказания;

-19.08.2014 года Мировым судьей судебного участка №4 Тракторозаводского района г. Челябинска по ч.3 ст. 327 УК РФ к штрафу в 10000 рублей, приговор вступил в законную силу 30.08.2014 года;

-15.01.2016 года Курчатовским районным судом г. Челябинска по ч.1 ст. 222, ч.1 ст.69, ч.5 ст.33, ч.1 ст.327, ч.1 ст.62, ч.1 ст.330, ч.1 ст.62, ч.2 ст.69 УК РФ к 1 году 6 месяцам условно с испытательным сроком 2 года, приговор вступил в законную силу 26.01.2016 года (л.д.22-23).

Санкция ч.2 ст. 228 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения преступления (ноябрь 2016 года) осужденным ФИО1 предусматривала максимальное наказание до десяти лет лишения свободы.

В п. 4 ст. 15 УК РФ указано, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Согласно п. «г» ч. 3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на день совершения ФИО1 преступленья по ч.2 ст.228 УК РФ (ноябрь 2016 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Установлено, что за период отбывания наказания ФИО1 поощрений не имеет, допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены взыскания, в виде выговора, водворения в ШИЗО, карцер, ЕПКТ о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях (л.д.6).

Их характеристики ФКУ ИК №-1 следует, что ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допускает нарушения режима содержания, характеризуется отрицательно (л.д.5-оборот).

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Челябинской области от 18.08.2018 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.24).

Конец срока отбывания наказания 28.02.2021 года.

Как следует из п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства: личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку в период отбывания наказания в местах лишения свободы, он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Суд считает, что с учетом характера совершенных преступлений и поведения ФИО1 за весь период отбывания наказания, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор ФИО1 на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрещение выезда за пределы Челябинской области; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм ст.ст.4,9 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония №1 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещение выезда за пределы Челябинской области;

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий М.В. Ботова