Постановление № 5-45/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-45/2019

№ 5-45/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Акбулак 18 февраля 2019 года

Судья Акбулакского районного суда Оренбургской области Сохань Н.В., изучив в порядке подготовки к судебному разбирательству протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Акбулакский районный суд поступил протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Изучив поступивший протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал, судья считает, что дело не подсудно районному суду по следующим основаниям.

Согласно ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в ч. 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи и совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы, рассматриваются судьями гарнизонных военных судов.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (абз. 5 п. 3).

ДД.ММ.ГГГГ по данному материалу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, после чего были приложены копии документов в отношении правонарушителя и справка на физическое лицо, сведения ИБД.

Кроме этого, в представленном материале имеется только акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии/вмешательства в работу прибора учета физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ и расчет к нему, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, объяснение сотрудника Акбулакского РЭС от ДД.ММ.ГГГГ.

Данных, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в материалах дела не имеется.

Вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Поскольку административное расследование в отношении ФИО1 фактически не осуществлялось, то есть не были выполнены требования ст. 28.7 КоАП РФ, санкцией статьи 7.19 КоАП РФ не предусмотрено наказание в виде административного выдворения, административного приостановления или дисквалификации лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также то, что ФИО1 является военнослужащим, то в соответствии со ст. 23.1 ч. 3 КоАП РФ данный протокол с приложенным к нему материалом об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует направить по подсудности в Оренбургский гарнизонный военный суд.

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Направить протокол и приложенный к нему материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по подсудности в Оренбургский гарнизонный военный суд.

Судья Н.В.Сохань