Постановление № 5-223/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 5-223/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

г. Оха, Сахалинская область 6 декабря 2017 года

Судья Охинского городского суда Шишкин О.В., при секретаре Овчинниковой Т.А., рассмотрев с участием ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего среднее специальное образование, работающего <место работы, должность>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого, привлекавшегося постановлением мирового судьи судебного участка №11 Сахалинской области (Охинский район) от 02.06.2017 к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 ноября 2017 года старшим инспектором отделения лицензионно-разрешительной работы (по Александровск-Сахалинскому, Ногликскому, Охинскому и Тымовскому районам) Отдела Росгвардии по Сахалинской области (далее – ОЛРР ОР по Сахалинской области) ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из протокола следует, что с 10 по 16 ноября 2017 года ФИО1, находясь по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному требованию инспектора ОЛРР ОР по СО ФИО2

Определением названного должностного лица от 6 декабря 2017 года протокол с материалами дела передан для рассмотрения в Охинский городской суд Сахалинской области.

В судебном заседании ФИО1 с содержанием протокола об административном правонарушении не согласился, полагал об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку заключение инспектора отделения ЛРР от 17.10.2017 об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия является, по его мнению, незаконным, в настоящее время оно обжалуется в суде.

ФИО1, кроме того, заявил о нарушении его права на защиту при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку ему не были в полном объеме разъяснены права и не была предоставлена возможность пригласить защитника, о чем он собственноручно внес соответствующую запись в названный протокол.

Старший инспектор ОЛРР ОР по Сахалинской области ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о своем участии в рассмотрении дела либо об отложении судебного заседания ходатайство не направил.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В обоснование обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, составившим его должностным лицом приложены: копия письма о направлении приглашения от 22.11.2017, копия объяснения ФИО1 от 22.11.2017, копия требования от 03.11.2017, копия уведомления об аннулировании разрешения от 17.10.2017, копия заключения об аннулировании разрешения от 17.10.2017, копия постановления мирового судьи судебного участка №11 Сахалинской области (Охинский район), копии уведомлений о вручении корреспонденции ФИО1 21.10.2017, 10.11.2017.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ФИО1 вменяется необеспечение возможности изъятия отделом ЛРР ОР по Сахалинской области принадлежащего ему огнестрельного оружия, то есть фактически – неисполнение вынесенных старшим инспектором ОЛРР ОР по Сахалинской области ФИО2 уведомления от 17.10.2017, заключения от 17.10.2017 и требования от 03.11.2017.

Определением судьи Охинского городского суда Сахалинской области от 20 ноября 2017 года на 14 декабря 2017 года назначено судебное разбирательство по административному исковому заявлению ФИО1 об отмене указанных уведомления от 17.10.2017, заключения от 17.10.2017 и требования от 03.11.2017.

Таким образом, законность требований должностного лица, неповиновение которым вменяется ФИО1, проверяется в ином порядке судопроизводства, что не позволяет в настоящее время в рамках производства по делу об административном правонарушении признать их законными.

Поскольку законность распоряжений и требований должностных лиц, перечисленных в статье 19.3 КоАП РФ, является необходимым признаком состава вмененного ФИО1 административного правонарушения, факт неустановления этого признака свидетельствует об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Между тем, такой порядок при производстве по настоящему делу не соблюден.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, ФИО1 не были в полном объеме разъяснены права, предусмотренные Кодексом, и не была предоставлена возможность пользоваться юридической помощью защитника, несмотря на то, что ФИО1 об этом ходатайствовал, о чем свидетельствует наличие сделанной им в протоколе соответствующей записи.

Прилагаемые к протоколу видеозаписи на CD-диске не имеют звукового сопровождения, а содержащаяся на этом же CD-диске в виде отдельного файла аудиозапись содержит лишь цитату из статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом не понятно, для кого именно и кем данная норма была зачитана, что в совокупности не позволяет опровергнуть доводы ФИО1 о неразъяснении ему процессуальных прав и игнорировании ходатайства о вызове его защитника для участия в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении права ФИО1 на защиту, что повлекло существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не может быть устранено в процессе рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии этого постановления.

Судья О.В. Шишкин

<данные изъяты>