Постановление № 5-14/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-14/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ивдель 15 мая 2019 года

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Васильковская О.И.,

при секретаре судебного заседания Тючкаловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 1.1058-01 (утв. ребованиями что таковой должен быть после вынесения судебного постановления.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ») виновно в несвоевременном представлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год.

Административное правонарушение совершено им в г. Ивделе Свердловской области, при следующих обстоятельствах.

05.03.2019 по адресу:.. , старшим оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Свердловской области майором полиции О.Н. Я. выявлен факт нарушения административного законодательства со стороны ГБУЗ СО «Ивдельская центральная районная больница», а именно нарушения п.9 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644, выразившееся в несвоевременном предоставлении ГБУЗ СО «Ивдельская центральная районная больница», отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год. Согласно п.9 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 года № 644, данный отчет должен был быть предоставлен до 15.02.2019 фактически же был предоставлен в УНК ГУ МВД России по Свердловской области 05.03.2019.

Должностное лицо, составившее административный протокол – старший оперуполномоченный ГКОН МО МВД России «Ивдельский» извещен о дате и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении от него в суд не поступало. При таких обстоятельствах, с согласия представителя юридического лица, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» – Б.Н.А., действующая на основании доверенности от 15.05.2019, факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала, вину в совершенной правонарушении признала полностью, пояснив, что нарушение было допущено в связи с тем, что старшая медицинская сестра была принята на работу в октябре 2018 года, об указанном отчете ей никто не сказал, в связи с чем вовремя отчет они не предоставили, в содеянном раскаиваются. Кроме того, при назначении наказания ходатайствовала о применении положений ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом того, что нарушение было незамедлительно устранено, отчет был сдан, каких-либо тяжкий последствий не наступило. При этом, также просил учесть материальное положения юридического лица, в настоящее время для обеспечения выплаты заработной платы медицинским работникам в соответствии с нормативными актами и «дорожной картой» установленной Правительством Российской Федерации учреждению необходимо каждый месяц требовать аванс денежных средств от страховых медицинских организаций. Также в учреждении существует текущая кредиторская задолженность.

Исследовав и проанализировав доказательства по делу, выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических и психотропных веществ, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Согласно п. 2 ст. 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотами наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 N 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Свидетель И.Е.В. суду пояснила, что она работает старшей медицинской сестрой в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» с октября 2018 года, о том, что должна была отчитываться за наркотические средства, не знала. После того, как ей позвонили и сообщили, что ими не сданы отчеты, она сразу все сделала и увезла их в Управление по контролю за оборотом наркотиков 05.03.2019.

Судом установлено, что ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» получив в 13.08.2015 лицензию на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, до 15 февраля 2019 года не предоставило в адрес Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Свердловской области отчет об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год. Согласно отметки указанный отчет предоставлен Управление по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД России по Свердловской области 05.03.2019.

Виновность ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении 6604 № 0745472/470 от 29.03.2019, объяснением старшей медицинской сестры ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» от 28.03.2019 И.Е.В., уставом ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ», лицензией на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и отчетом об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год, из которых следует, что наркотические лекарственные средства используются в ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ».

Таким образом, судья действия ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» квалифицирует по ч.1 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- несвоевременное представление в государственный орган предусмотренной законом отчетности об использовании наркотических средств и психотропных веществ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ» суд учитывает в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Кроме того, учитывая поведение юридического лица после выявления факта совершения административного правонарушения – направление отчета об использование наркотических средств и психотропных веществ за 2018 год, отсутствие неблагоприятных последствий связанных с задержкой сдачи вышеуказанного отчета, а также с учетом финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, полагаю возможным при назначении наказания применить положения ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которых - при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, при этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ивдельская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: МО МВД России «Ивдельский»;

ИНН <***>

БИК 046577001

ОКТ МО 65738000

КПП 661701001

КБК 18811612000016000140

№ счета получателя платежа: 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области

Назначение платежа: административный штраф по постановлению судьи Ивдельского городского суда от 15.05.2019 в отношении ГБУЗ СО «Ивдельская ЦРБ».

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд.

Судья подпись О.И. Васильковская