Решение № 2А-665/2024 2А-665/2024~М-40/2024 М-40/2024 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-665/2024

№ 2а-665/2024

64RS0047-01-2024-000055-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г. Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к ИП ФИО1 о признании недействительной регистрацию СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза», запись о регистрации серии ЭЛ №ТУ64-00576 от 18.08.2017 года. Требования мотивированы тем, что телепрограмма «Телеигра Маркиза» впервые зарегистрирована Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области запись о регистрации СМИ сери ЭЛ №ТУ 64-00576 от 18.08.2017 года. Статус СМИ – действующее. Установлен невыход СМИ в свет более одного года с момента последнего выхода СМИ в свет. Средство массовой информации телепрограмма «Телеигра Маркиза» распространяется на территории Саратовской области. На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года. В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - телепрограммы «Телеигра Маркиза», выявлено неосуществление деятельности со стороны редакции СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» более 1 года с момента последнего выхода СМИ в свет. Учитывая изложенное, на основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») запись о регистрации СМИ может быть признана недействительной, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года. По имеющимся сведениям, установлено, что СМИ телепрограмма «Телеигра Маркиза» не включена ни в одну лицензию на осуществление телерадиовещания. Информация о деятельности редакции СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, подтверждается неосуществление редакцией СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» деятельности по производству и распространению телепрограммы «Телеигра Маркиза» более одного года с момента последнего выхода СМИ в свет. На основании выписки из реестра СМИ, согласно сведениям из ЕИС Роскомнадзора, учредителем СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» является индивидуальный предприниматель ФИО1. Согласно сведениям из ЕГРИП предприниматель действующий. Адрес местонахождения учредителя: 410056, <адрес>, <адрес>. Адрес редакции СМИ: <адрес>. Заявленная территория распространения - <адрес>). Заявленная форма распространения СМИ - телепрограмма. Заявленная периодичность - 6 раз в год. Заявленная тематика СМИ - культурно-просветительская, образовательная. Заявленный язык - русский. Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали. Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. По информации, полученной от Гостелерадиофонда обязательные экземпляры выпусков СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» в 2022-2023 г. не поступали. Таким образом, подтверждается неосуществление учредителем и редакцией СМИ деятельности по производству телепрограммы «Телеигра Маркиза». Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более 1 года с момента последнего выхода СМИ в свет. Следовательно, в соответствии с п. 2 статьи 15 Закона регистрация СМИ может быть признана недействительной судом в соответствии со ст. 19 Кодекса административного судопроизводства в порядке административного судопроизводства. В соответствии с п. 8.4 Положения об Управлении Роскомнадзора по Саратовской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 года №13, Управление наделено правом, обращаться с исковым заявлением в суд о признании регистрации СМИ недействительной на основании ст. 15,16 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», в связи с изложенным подано настоящее административное исковое заявление.

В судебное заседание административный истец явку своего представителя не обеспечил, извещался о времени и месте его проведения надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом по месту жительства, почтовая корреспонденция возвращена в адрес суда «за истечением срока хранения».

Исходя из положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ и в соответствии с разъяснениями п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст. 8 указанного Закона учредитель средства массовой информации (в данном случае телепрограммы) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ.

В соответствии со ст. 15 данного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: 1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем; 2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года; 3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации; 4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Судом установлено, что телепрограмма «Телеигра Маркиза» впервые зарегистрировано в качестве -средства массовой информации Управлением Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, 18.08.2017 года, запись о регистрации СМИ серии ЭЛ № ТУ 64-00576.

Согласно положениям, ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закона РФ «О СМИ») учредитель средства массовой информации (в данном случае сетевого издания) имеет право осуществлять свою деятельность по производству и распространению продукции средства массовой информации после регистрации, более того он сохраняет за собой это право в течение одного года со дня регистрации СМИ.

На основании п. 2 ст. 15 «Признание регистрации СМИ недействительной» Закона РФ «О СМИ» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В ходе проведения мероприятия систематического наблюдения в сфере средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства РФ «О СМИ» в отношении средства массовой информации - телепрограммы «Телеигра Маркиза», выявлено неосуществление деятельности с его стороны более 1 года со дня последнего выхода СМИ в свет.

СМИ телепрограмма «Телеигра Маркиза» не включена ни в одну лицензию на осуществление телерадиовещания.

Информация о деятельности редакции СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На основании выписки из реестра СМИ, согласно сведениям из ЕИС Роскомнадзора, учредителем СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» является индивидуальный предприниматель ФИО1.

Согласно сведениям из ЕГРИП предприниматель действующий. Адрес местонахождения учредителя: <адрес>

Заявленная территория распространения - Саратовская область (г.Саратов). Заявленная форма распространения СМИ - телепрограмма. Заявленная периодичность - 6 раз в год. Заявленная тематика СМИ - культурно-просветительская, образовательная. Заявленный язык - русский.

Уведомления об изменении местонахождения учредителя, редакции, периодичности выпуска, максимального объема средства массовой информации в регистрирующий орган не поступали.

Уведомление о прекращении деятельности СМИ по решению учредителя в регистрирующий орган не поступало. По информации, полученной от Гостелерадиофонда обязательные экземпляры выпусков СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» в 2022-2023 г. не поступали.

Таким образом, подтверждается неосуществление учредителем и редакцией СМИ деятельности по производству телепрограммы «Телеигра Маркиза».

Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что средство массовой информации – телепрограмма «Телеигра Маркиза» не выходит в свет более одного года, что является основанием для признания недействительным её регистрации как СМИ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию СМИ телепрограммы «Телеигра Маркиза» запись о регистрации серии ЭЛ № ТУ 64-00576 от 18.08.2017 г.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня его изготовления в мотивированной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 01.02.2024 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина