Решение № 2-294/2019 2-294/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-294/2019

Дело № 2-294/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» ноября 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.

при секретаре Куликовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к администрации Севского муниципального района Брянской области о предоставлении жилого помещения лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с данным иском, в обоснование указав, что он является лицом из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирован по <адрес> Данное жилое помещение принадлежит на праве собственности его бабушке ФИО5 и его дедушке ФИО8 Он является студентом <...>» медицинского института очной формы обучения. Его мать ФИО2 умерла в ДАТА году, его отец ФИО1 решением Севского районного суда Брянской области лишен родительских прав.

Постановлением Администрации Севского района Брянской области № от ДАТА года он включен в список детей и детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений. Жилых помещений в собственности не имеет, в настоящее время проживает в доме бабушки и дедушки.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить ФИО8, ДАТА года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по нормам предоставления площади жилого помещения, установленных в Севском районе Брянской области.

Определением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, занесенным в протокол судебного заседания, Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, Отдел семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района Брянской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Истец ФИО8, представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, представитель Отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района, прокурор Севского района Брянской области, извещенные надлежащем образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец ФИО8 доверил участвовать в рассмотрении дела своему представителю ФИО9, представитель ответчика администрации Севского муниципального района Брянской области, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, представитель Отдела семьи, молодежи и демографического развития администрации Севского муниципального района, просят рассмотреть дело без их участия, в связи с чем в соответствии со ст. ст. 45, 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Представитель истца ФИО8 – ФИО9 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашающая право каждого на жилище, обязывает органы местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище, а указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

ФИО8, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по <адрес>, Родители ФИО8: отец - ФИО1, мать - ФИО2, о чем свидетельствуют паспорт серии №, свидетельство о рождении № (л.д.7- 8).

По постановлению администрации Севского района от ДАТА № несовершеннолетнему ФИО3 изменена фамилия на фамилию бабушки «Шестаков».

Заочным решением Севского районного суда Брянской области от ДАТА, ФИО1 лишен родительских прав в отношении сына ФИО3, ДАТА года рождения (л.д. 10).

Брак между ФИО1 и ФИО2 прекращен ДАТА, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии №

ДАТА ФИО7 и ФИО2 заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО16, жене ФИО16, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №

ФИО4 умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти серии № (л.д. 9).

Постановлением администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА № ФИО8, ДАТА года рождения, проживающий по <адрес> включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. 11).

В материалах дела имеется уточненный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих на жилищном учете в Севском муниципальном районе по состоянию на ДАТА, согласно которому ФИО8, ДАТА г.р. находится в указанном списке под номером 21.

Согласно справки органа опеки и попечительства администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА №и ФИО8, ДАТА года рождения, имеет статус ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей (мать – ФИО4 умерла ДАТА, отец ФИО1 лишен родительских прав на основании решения Севского районного суда от ДАТА). Несовершеннолетний находится под опекой ФИО5 на основании постановления администрации Севского муниципального района Брянской области от ДАТА №.

Согласно выписке из ЕГРП о правах лица на объекты от ДАТА в ЕГРН сведений о правах ФИО8, ДАТА г.р. на имеющиеся у него объекты недвижимости отсутствуют.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДАТА серии № следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> находится в общей совместной собственности ФИО6 и ФИО5.

Из справки № от2 ДАТА следует, что ФИО10, ДАТА года рождения является студентом 4 курса <...>» медицинского института очной формы обучения специальности ДАТА Лечебное дело. Период обучения с ДАТА (л.д. 12).

Из справки № от ДАТА, следует, что ФИО10, ДАТА года рождения, обучающийся <...>) относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и находится на полном государственном обеспечении с ДАТА на основании Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей».

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений,.. . органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение ФИО8 до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением истец не реализовал.

Таким образом, ФИО8 имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Доводы представителя третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области о том, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены права других детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с положениями законодательства по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение ФИО8 до настоящего времени не предоставлено.

В силу ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На территории Брянской области порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан регламентируется Законом Брянской области от 29 декабря 2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Часть 2 ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 г. № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусматривает, что в соответствии с настоящим Законом жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

Согласно ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации уполномоченного исполнительного органа государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 09.03.2005 г. № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» муниципальное образование Севский район наделено статусом муниципального района.

Частью 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Статьей 6 Закона Брянской области от 02.12.2011 г. № 124-З предусмотрено, что финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Согласно п. 1 ст. 4 вышеуказанного Закона Брянской области органы местного самоуправления Брянской области при осуществлении отдельных государственных полномочий вправе... дополнительно использовать собственные финансовые средства и материальные ресурсы для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО8 имеет право на получение жилья, как лицо из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и обеспечить его жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм должна администрация Севского муниципального района Брянской области за счет денежных средств, выделенных на данные цели.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 197 ГПК РФ,

суд,

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Обязать администрацию Севского муниципального района Брянской области предоставить ФИО8, ДАТА года рождения, по договору найма благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, предназначенного для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по нормам предоставления площади жилого помещения, установленных в Севском районе Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков