Постановление № 5-67/2025 от 10 января 2025 г. по делу № 5-67/2025

№5-67/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 11 января 2025 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, гражданина Республики Таджикистан, уроженца Таджикистана, зарегистрированного г. Нижневартовск <адрес> проживающего по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, паспортные данные <данные изъяты> выдан <дата> МВД Таджикистана

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1. совершил повторное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

<дата> в 10 часов 00 минут по адресу г. Нижневартовск, <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства гр. ФИО1, который являясь гр. Респ. Таджикистан, прибыв <дата> в новое место пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, однако проживает без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 22. ч.1 ст. 24 ФЗ от <дата> №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил повторное правонарушение в течении года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а именно <дата> гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об АП, постановление (№ 48 НИ 056164м от <дата> вступило в законную силу <дата>.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, заслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно паспорту ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан

Часть 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, требование миграционного законодательства встать на миграционный учет по месту пребывания в 7 дневный срок ФИО2 выполнено не было, он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, перечисленных в данной норме.

В соответствии с пунктом 9 части 1 этой статьи в числе иных к таким сведениям относятся заявленные сроки пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.

Таким образом, не исполнив предусмотренную миграционным законодательством обязанность по уведомлению органа миграционного учета об изменении месте пребывания ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета. Данное нарушение влечет административную ответственность по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторно – по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

протоколом об административном правонарушении 86 № от <дата>, из которого следует что <дата> в 10 часов 00 минут по адресу г. Нижневартовск, <адрес> установлен факт нарушения миграционного законодательства гр. ФИО1, который являясь гр. Респ. Таджикистан, прибыв <дата> в новое место пребывания по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес>, однако проживает без постановки на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил п.п. «а» п.1 ч.2 ст. 22. ч.1 ст. 24 ФЗ от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил повторное правонарушение в течении года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а именно <дата> гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса об АП, постановление (№ 48 НИ 056164м от <дата> вступило в законную силу <дата>.

Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу.

рапортом УУП ОП № УМВД России по г. Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

письменными объяснениями ФИО1 которому были разъяснены ст.51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он не зарегистрировался по месту пребывания

данными с базы ЦБДУИГ о гражданине Республики Таджикистан ФИО1, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;

постановлением по делу об административном правонарушении <адрес> от <дата>, согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу <дата>.

Судья, заслушав объяснения ФИО1, изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что вина последнего доказана и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как повторное в течение одного года нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

В Российской Федерации ФИО1 проживает на основании вида на жительство, выданного на срок до <дата> совместно с гражданами Российской Федерации – супругой ФИО4 и сыном ФИО1, что подтверждается копией паспорта супруги и свидетельством о браке, свидетельством о рождении сына.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, как признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Принимает во внимание, что ФИО1. проживает в г. Нижневартовске с женой и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное выдворение за пределы Российской Федерации. С учетом положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает возможным назначить штраф в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 9 ст. 6 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Т.К. Коваленко

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде в деле № 5-67/2025

Судья Т.К. Коваленко

Секретарь Д.Г. Ануфриева