Постановление № 5-996/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-996/2020

Дело (№)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Комсомольска-на-Амуре 27.10.2020

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Белых И.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, (иные данные)

установил:

(дата) в 12 часов 40 минут ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, не согласованного в установленном порядке с органами местного самоуправления проводимого в форме демонстрации и шествия, находясь около (адрес) двигалась в составе пешей колонны по проезжей части в районе трамвайных путей (адрес) создавая помехи движению пешеходов и транспортных средств по всему маршруту следования, не выполнила неоднократные законные требования сотрудников полиции, о прекращении своих противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, чем допустила нарушение требований п. 1 ст. 3, п. 1, 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях, демонстрациях и пикетированиях», а также п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утверждённых постановлением Правительства РФ от (дата) (№).

В судебном заседании ФИО1 вину не признала, пояснила, что исследованных видеозаписях отражено движение лица, лишь похожего на нее, при этом она не может пояснить, участвовала ли она данном шествии, поскольку не помнит. Протокол об административном правонарушении составлен в ее отсутствие, ей не было разъяснено право пригласить защитника. Приобщенная к материалам дела видеозапись изготовлена с использованием личного сотового телефона, и не является достоверным доказательством. Инвалидности не имеет, малолетние и несовершеннолетние дети отсутствуют.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На обеспечение реализации установленного Конституцией РФ права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В силу п. 1 ст. 2 и п.1 ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ, под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности, т.е. соблюдении положений Конституции РФ, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 5 указанного Федерального закона организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 указанного Федерального закона, согласно которой во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии РФ).

Частью 3 ст. 6 указанного Федерального закона установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов. При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек, велопешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

Вина ФИО1 подтверждается следующими исследованными в судебном заседании материалами дела:

протоколом об административном правонарушении (№) от (дата), согласно которому ФИО1 принимала участие в публичном мероприятии при вышеуказанных обстоятельствах;

рапортом оперативного дежурного ОП 2 УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о происшествии от (дата), согласно которым в 12 часов 04 минуты в г. Комсомольске-на-Амуре в районе (адрес) проходит несанкционированный митинг;

сведениями администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 1.09.2020, согласно которым уведомления о публичных мероприятиях в период с 24 по 31 августа 2020 не поступали;

рапортами врио начальника УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО инспектора ОООП УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО от (дата), согласно которым в период с 12 часов 39 минут до 12 часов 42 минут, 12 часов 49 минут до 12 часов 52 минут, с 12 часов 56 минут до 12 часов 58 минут, с 13 часов 12 минут до 13 часов 14 минут сотрудниками полиции с использованием громкоговорящего устройства неоднократно сообщалось участникам указанного шествия о противоправности их действий, а также высказывались требования об их прекращении;

рапортом эксперта ЭКО УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО от (дата), согласно которому осуществлялась видеосъемка акции с признаками несанкционированного митинга, проходившей во время и при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении;

видеозаписью приобщенной к материалам дела, из содержания которой следует, что в непосредственное участие шествии принимала ФИО1, двигаясь в составе пешей колонны по проезжей части, при этом колонна по ходу движения создавала помехи движению авто транспорта и пешеходов. В ходе движения колонны и следования в ее составе ФИО1, сотрудники полиции посредством громкоговорящего устройства неоднократно сообщали ее участникам о противоправности их действий с требованием их прекращения.

Оснований для признания исследованных доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, недопустимыми не усматривается, поскольку они получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и дополняют друг друга.

Права ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены в полном объеме, ей разъяснены процессуальные права, в том числе право пользоваться помощью защитника, предоставлена возможность ознакомиться с протоколом, дать пояснения по существу дела. При этом ФИО1 отказалась от реализации предоставленных ей прав, что отражено в протоколе и объективно подтверждено исследованной в судебном заседании видеозаписью.

Рапорты должностных лиц суд расценивает, как достоверные доказательства, поскольку они согласуются с совокупностью других доказательств, при этом оснований для оговора ФИО1 со стороны сотрудников полиции не усматривается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приняла участие в публичном мероприятии, несанкционированном исполнительным органом государственной власти, о чем она была уведомлена, и нарушила возложенные на нее вышеуказанным Федеральным законом обязанности выполнять все законные требования сотрудников органов внутренних дел.

О том, что ФИО1 была проинформирована о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из вышеприведенных материалов дела, в том числе видеозаписи и рапортов сотрудников полиции.

С учетом изложенного действия ФИО1 подлежат квалификации по ст. 20.2 ч. 6.1 КоАП РФ, как участие в несанкционированных демонстрации и шествии, повлекших создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению транспортных средств и пешеходов.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений (дата) и (дата). Вместе с тем, сведений о вступлении в законную силу соответствующих постановлений о назначении административного наказания, до совершения настоящего правонарушения, не имеется.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учётом обстоятельств совершения данного административного правонарушения, а также данных о личности ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости назначении ей наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре) КПП 270301001, ИНН <***>, ОКМТО 08709000001 р/с <***>, Банк получателя: ГРЦУ ГУ банк России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, КБК 18811601201019000140, УИН 18880327200122516241.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, <...> каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Белых И.Н.