Решение № 2А-16/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2А-16/2018

Дело № 2а-16/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2018 года город Омск

61 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в составе: председательствующего судьи Вагапова Р.К., при секретаре Степаненко Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № гвардии капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе административному истцу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что решением начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее «Центррегионжилье» Омское отделение) от ДД.ММ.ГГГГ № ему и членам его семьи отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для принятия такого решения, послужило то, что ДД.ММ.ГГГГ ему на состав семьи из трех человек Министерством обороны Российской Федерации в <адрес> было предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью 56,5 кв. м.

Не соглашаясь с принятым решением начальника «Центррегионжилье» Омское отделение, ФИО1 просил суд признать данное решение незаконным, обязать отменить его и возложить обязанность на указанное должностное лицо повторно рассмотреть заявление о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик «Центррегионжилье» Омское отделение и соответчики начальник отделения ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, начальник ФГКУ «УФО МО РФ» не представили возражений относительно административных исковых требований и применения упрощенного (письменного) порядка производства по административному делу.

Согласно п. 2 ст. 291 КАС рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства возможно, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 292 КАС в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме.

Рассмотрев административное исковое заявление и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в «Центррегионжилье» Омское отделение с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства в <адрес>.

Как следует из решения начальника «Центррегионжилье» Омское отделение от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 заключил первый контракт о прохождении военной службы в ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно - штатным мероприятиям был обеспечен от Министерства обороны Российской Федерации жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 56,5 кв. м с заключением договора социального найма. Основания для повторного обеспечения жилым помещением и сдаче ранее полученного жилья у ФИО1 отсутствуют. В связи с чем ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, гвардии капитан ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части №, и в его личном деле записаны: супруга ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, гвардии капитан ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имеет выслугу более 19 лет, а на дату окончания контракта о прохождении военной службы ДД.ММ.ГГГГ - более 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы сроком на 1 год.

Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации передала ФИО1 и членам его семьи двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,5 кв. м.

Из свидетельств о государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что ФИО1, его супруга и дочь имеют в собственности названную квартиру в равных долях.

Согласно представленного заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, его супругой и их дочерью признано право на передачу в федеральную собственность указанного выше жилого помещения, с возложением обязанностей на Министерство обороны Российской Федерации принять данное жилое помещение с одновременным заключением договора социального найма с ФИО1

Постановлением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» учетная норма площади жилого помещения в <адрес> установлена в размере 15 кв. м общей площади.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76 «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, при этом военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Содержащееся в названной норме Федерального закона требование о представлении документов об освобождении (сдаче) жилого помещения основано на вытекающем из Конституции Российской Федерации принципе социальной справедливости и направлено на предотвращение необоснованного сверхнормативного предоставления военнослужащим жилищных гарантий, установленных данным законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 г. N 1054 (далее - Постановление) утверждены Правила учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства (далее - Правила учета).

В пункте 7 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года № 1054, определены основания признания указанной категории граждан нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий.

В связи с изложенным содержащийся в подпункте "а" пункта 10 Правил учета запрет на признание нуждающимися в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в случае наличия у них в собственности индивидуального жилого дома (квартиры), - без их освобождения при получении жилого помещения по избранному месту жительства, - непосредственно вытекает из приведенных положений Федерального закона "О статусе военнослужащих".

ФИО1 и члены его семьи на момент рассмотрения его заявления жилищным органом имели и имеют в собственности квартиру в <адрес> полученную по установленным нормам от Министерства обороны Российской Федерации в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается приведенными выше доказательствами.

Представленная копия заочного решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым за ФИО1 и членами его семьи признано право на передачу в федеральную собственность принадлежащего им жилого помещения, не свидетельствует о факте передачи последними названного жилого помещения Министерству обороны Российской Федерации, поскольку каких-либо документов (договор передачи, обязательство о сдаче) об обратном не представлено.

Как следует из проектов договора о передачи приватизированного жилого помещения в собственность Российской Федерации и проекта акта приема-передачи недвижимого имущества к договору о передачи приватизированного жилого помещения в собственность Российской Федерации данные проекты документов не подтверждают факт передачи жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у начальника «Центррегионжилье» Омское отделение отсутствовали основания для принятия ФИО1 с членами семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства, в связи с чем в требованиях административному истцу отказывает.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления военнослужащего войсковой части № гвардии капитана ФИО1 об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, <адрес>) федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе административному истцу в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 3 окружной военный суд через 61 гарнизонный военный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения.

Председательствующий по делу -

судья 61 гарнизонного военного суда Р.К. Вагапов