Решение № 12-206/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 12-206/2017

№ 12-206/17


Р Е Ш Е Н И Е

03 июля 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А., рассмотрев жалобу ООО «Олимп» на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27.01.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 27.01.2017г. № ООО «Олимп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 80000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № 2.2.6-Олимп-1/3 от 25.01.2017г. в ходе расследования несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего 09.11.1016г. в 11 часов 40 минут с ФИО1 - электромонтажником ООО «Олимп», проведенного с 16.11.2016г. по 22.12.2016г. было выявлено нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

ООО «Олимп» подана жалоба на указанное постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области, в которой общество просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. В ходе рассмотрения данного дела ООО «Олимп» подано дополнение к жалобе. Заявитель указал на то, что в рамках расследования несчастного случая было составлено три протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Олимп» и вынесено три постановления о привлечении общества к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1, ст. 5.27.1 ч.3, ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП.

В ст. 4.4. ч.2 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) и рассмотрении дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № № от 27.01.2017г. о привлечении ООО «Олимп» к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса РФ об АП вступило в законную силу и исполнено обществом. В связи с этим заявитель считает, что оспариваемое ими постановление должно быть отменено и производство по делу прекращено.

В судебном заседании представитель ООО «Олимп» - ФИО2, действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе и дополнении к жалобе, поддержал, просил суд постановление отменить и производство по делу - прекратить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы ООО «Олимп», суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

При рассмотрении данного административного дела судом установлено, что по результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом с электромонтажником ООО «Олимп» ФИО1 09.11.2016г. в 11 часов 40 минут Государственной инспекцией труда в Ростовской области 27.01.2017г. были вынесены три постановления о привлечении к административной ответственности ООО «Олимп»: постановление № по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; постановление № по ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса РФ об АП; постановление № по ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП.

Постановление № о привлечении ООО «Олимп» к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 вступило в законную силу и исполнено обществом, что подтверждается платежным поручением № от 21.03.2017г. (л.д.74).

В соответствии со ст. 4.4. ч.2 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса РФ об АП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Такое же требование содержится в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Все три постановления Государственной инспекции труда в Ростовской области приняты по результатам расследования одного случая и связаны с допущенными ООО «Олимп» нарушениями правил охраны труда.

В соответствии со ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начало, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса РФ об АП, или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах на основании указанных норм закона суд не может считать постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 27.01.2017г. о привлечении ООО «Олимп» о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.4 Кодекса РФ об АП законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу в соответствии со ст.24.5 п.7 Кодекса РФ об АП - подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.1-ст.30.8, ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 27.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в отношении ООО «Олимп» - отменить, производство по административному делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья