Решение № 2-3471/2017 2-3471/2017~М-3146/2017 М-3146/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-3471/2017

Дело № 2-3471/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Матушевской Е.П.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 19 июня 2017 года сроком по 19 июня 2018 года (л.д. 4),

при секретаре Усковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, обязании заключить договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Заречье», участок №, обязании заключить договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка, мотивируя свои требования тем, что в июне 2013 года ей был предоставлен указанный земельный участок. С указанного времени она постоянно пользуется им, внося членские взносы. Она обратилась к ответчику с заявлением о передаче ей спорного участка в собственность, однако ей в этом было отказано. Иная возможность для признания права собственности на спорный земельный участок у нее отсутствует, в связи с чем обратилась в суд (л.д. 3).

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о слушании дела (л.д. 41), не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 44).

Представитель истца ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), исковые требования поддержала по аналогичным основаниям.

Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный о дне слушания дела надлежащим образом (л.д. 39), не явился. В представленном отзыве представитель ФИО3, указала, что земельный участок по решению исполкома выделялся Ачинскому отделению Красноярской железной дороги для общества садоводов-любителей им. Щетинкина под коллективные сады. Выдан Государственный акт на право пользования земельным участком. Истец является членом садового общества СНТ «Заречье». Однако сведений о переименовании садового общества им. Щетинкина в общество «Заречье» не представлено. Кроме того, отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, представленного СНТ «Заречье» либо иной организации до дня вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В связи с чем просил в иске отказать, дело просит рассмотреть в ее отсутствие (л.д. 28).

Третье лицо ФИО4, надлежащим образом извещенный о слушании дела (л.д. 42), в суд не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что против исковых требованийФИО1 не возражает, дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д. 45).

Представитель третьего лица СНТ «Заречье», уведомленный о слушании дела, в суд не явился, заявлений и возражений по иску не представил.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 28 Земельного Кодекса РФ (далее ЗК РФ) устанавливает, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан», в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Таким образом, исходя из смысла указанных положений закона гражданин, обладающий садовым земельным участком, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок в целом был предоставлен данному некоммерческому объединению граждан, и объединение было создано до вступления в силу Федерального закона РФ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединениях граждан", независимо от подтверждения факта предоставления указанному гражданину соответствующего земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитетаАчинского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГв связи с планировкой <адрес> и сносом садового общества им.Щетинкина, Ачинскому отделению Восточно-Сибирской железной дороги для общества садоводов-любителей имени Щетинкина под коллективные сады был отведен земельный участок площадью 25 Га в районе левобережных очистных сооружений (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Ачинского городского Совета народных депутатов обществу садоводов-любителей имени ЩетинкинаАчинского отделения Красноярской железной дороги выдан Государственный акт на право бессрочного и бесплатного пользования указанным земельным участком (л.д. 9-13).

Местоположение занимаемого земельного участка подтверждается планом землепользования с описанием границ смежных землепользователей.

Впоследствии общество садоводов-любителей имени Щетинкина было переименовано в садовое общество «Заречье»(в настоящее время Садоводческое некоммерческое товарищество «Заречье»), что подтверждается справкой председателя СНТ «Заречье».

СНТ «Заречье» согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе с зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-63).

В 2013 году истцу ФИО1 был предоставлен земельный участок № по <адрес> в названном обществе, которым она пользуется до настоящего времени, являясь членом садоводческого товарищества, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Заречье» о закреплении земельного участка за ФИО1, справкой СНТ «Заречье», членской книжкой СНТ «Заречье», отметкой об уплате истцом членских взносов в общество за спорный земельный участок (л.д. 18, 21, 22-24).

ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка, однако ей было отказано со ссылкой на то, что границы земельного участка подлежат уточнению, также отсутствует подтверждение того, что испрашиваемый земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Заречье», либо иной организации, при которой было создано СНТ «Заречье», до дня вступления в силу ФЗ от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»(л.д. 17).

Между тем, суд полагает, что в соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» у истца возникло право на бесплатное получение спорного участка в собственность, так как материалами дела объективно подтверждается факт создания садового общества имени Щетинкина (впоследствии СНТ «Заречье») до вступления в силу данного закона в апреле 1998 года.

Отсутствие документов из-за их утраты о переименовании садового общества им. Щетинкина в садовое общество «Заречье», что подтверждается справкой председателя СНТ «Заречье», не препятствует приватизации спорного земельного участка.

Факт расположения СНТ «Заречье» в границах садового общества имени Щетинкина также подтверждается справкой кадастрового инженера ФИО5(л.д..)

При регистрации СНТ "Заречье" ДД.ММ.ГГГГновый земельный участок для ведения садоводства не предоставлялся.Фактически отведенный земельный участок используется для ведения садоводства более 30 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса РФ не допускается отказ в предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией <адрес> не представлено.

Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком не представлено.Сведений о правопритязаниях третьих лиц на спорный участок не имеется.

Данная норма закона не ставит вопрос о передаче земельного участка в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

В соответствии с абз. 2 ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности.

Границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается заключением кадастрового инженера(л.д.52).

Из выписки из ЕГРН земельного участка видно, что участок находится в государственной собственности, используется для садоводства, права иных лиц на него не зарегистрированы (л.д. 14-16), сведения о садовом обществе «Заречье» и пользователях земельными участками в нем внесены в Землеустроительное дело квартала № <адрес> КУМИ администрации <адрес> (л.д. 47-49).

Из межевого плана, следует, что земельный участок по адресу: <адрес>, садовое общество «Заречье», участок №, имеет площадь 595 кв.м., кадастровый № (л.д. 50-55).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Как видно из материалов дела, истцы обращались в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность спорного земельного участка, находящегося в их пользовании. Администрацией <адрес> истцам было отказано, в связи с этим, обращение в суд о признании права, является обоснованным и закономерным.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что земельный участок сформирован, спора о границах земельного участка не существует, земельный участок находится в границах земельного участка СНТ, которому земля была предоставлена до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", ФИО1 является членомСНТ «Заречье», суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный в <адрес>, СНТ «Заречье», садовый участок №, площадью 595 кв.м., кадастровый №, обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче в собственность указанного земельного участка.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Садовое некоммерческое товарищество «Заречье», участок №, площадью 595 кв.м., с кадастровым номером №.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор о безвозмездной передаче в собственность земельного участка №, площадью 595 кв.м., Садовое некоммерческое товарищество «Заречье» <адрес>, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П.Матушевская